您来宜章，顺理成章

—— 关于以“办会兴城”为牵引助推“天下莽山”建设的

调研报告

宜章县委书记 邓生华

习近平总书记指出：“文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。”市委、市政府历来高度重视文旅产业，持续推进“四大定位”深化行动，大力建设“世界旅游目的地”。办好2025年郴州旅游发展大会，是市委、市政府贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，答好两道“融合命题”，加快建设“世界旅游目的地”的重大部署、重要举措、重点活动。今年以来，宜章县坚持以承办2025年郴州旅游发展大会为主题主线和总牵引，按照“精益求精、务求实效、越办越好”的总体要求和市委书记吴巨培来宜调研时提出的“践行‘两山’理论、促进‘两个融合’、发挥‘两只手’作用、立足‘两个市场’、做好‘两个统筹’” 的整体思路，举全县之力、聚万众之心、下非常之功，高质高效完成各项承办工作，全面擦亮“天下莽山，人间仙境”名片，奋力实现“办会兴城，宜章必成”目标，为郴州答好两道“融合命题”、建设“世界旅游目的地”、加快推进高质量发展贡献更大力量。

扛好“办会兴城”的使命担当

承办2025年郴州旅游发展大会，是属于宜章人民的高光时刻，是加快宜章发展的重大机遇。全县上下闻令而动、迅速行动、全体出动，努力把旅发大会打造成经典之作、超越之作、巅峰之作。

当好办会主力军。宜章县第一时间搭建“一办九组”作战体系，县级领导带头督战，党员干部尽锐出战，广大群众踊跃参战，营造了“人人当好东道主，个个都是代言人”的浓厚氛围。宜章县“好人协会”1200名志愿者身披“暖心红马甲”、化身“流动风景线”，活跃在项目工地、交通路口、景区景点，成为宜章最温暖的文明底色。

建好旅发主会场。以“八个聚焦”为方向，以“九不”问题整改为主线，谋划实施了旅发重点项目9个，推动了“天下莽山”蝶变。瑶溪谷度假村开街了，南花溪开灯了，莽山自然博物馆开馆了，“莽山对歌”开唱了，“武林大会”开场了，电影《无声里突围》开机了。腊元古村更新了，“可岩可田”更火了，“森林温泉”更热了，“梵墅不凡”更响了，燕子岩瑶寨更靓了，城乡的“微建设”更美了，莽山的“朋友圈”更大了。

打好宣推主动仗。锚定“莽山出圈、经验出新、活动出彩”目标，联手湖南广电、郴州广电等“流量操盘手”，精心策划了2025年郴州旅游发展大会开幕式暨文旅产业招商推介会、重点文旅项目观摩、2025年郴州建设“世界旅游目的地”工作推进会等三大主体活动和“心驰莽山·语动天下”2025年宜章文旅推荐官大赛、“莽山对歌会”“莽山论剑·巅峰相见”武林大会等系列配套活动，做到季季有主题、月月有重点、周周有爆款、天天有精彩。

创新“办会兴城”的实践模式

积极创新办会理念和思路，大力探索“节俭、务实、高效、安全”办会机制，努力把大会办成一次成功、精彩、难忘的盛会。

以“小而美”理念践行“精益求精”。杜绝“大拆大建”的粗放思维，专注“精雕细琢”的工匠精神，让“微改造”焕发“新活力”，让“小场景”成为“新风景”，实现燕子岩溶洞餐厅、可岩可田咖啡屋等“小而美”文旅场景焕新升级。遵循“修旧如旧、建新如故”原则，将腊元古村600年的历史文化与60年的时代记忆巧妙融合，保留传统村落风貌，植入非遗文创体验，让游客在“一步一景一故事”中感悟岁月变迁的魅力。

以“市场化”理念践行“务求实效”。坚持政府引导、市场主导，着力盘活闲置资源、激活低效企业、带活文旅产业。大会邀请商务嘉宾、媒体代表占比达70%，实现会场与市场无缝衔接、资源与资本深度对接。瑶溪谷项目借旅发大会东风“满血复活”，吸引30余家商户入驻，成为宜章文旅新地标。聚焦“宜商回归、返乡创业”，专门开展旅发大会招商，出台旅发大会招商礼遇清单，邀请祥源集团、中化蓝天、蚂蚁集团、保利集团等“三类500强”企业参加各项活动，以市场化办会激活市场主体活力。

以“可持续”理念践行“越办越好”。办会不是“一阵风”，必须注重 “长久红”。宜章县始终坚持项目推动、消费促动、行业联动，通过办会留下产品、做大产业、提升产值，努力把“节会流量”转为“发展留量”，把“一时热度”变为“持久温度”。今年1—9月，全县接待游客996.33万人，实现综合收入123.99亿元，同比增长19.36%、21.62%；莽山旅游区接待游客249.08万人次，实现综合收入30.99亿元，同比增长25.37%、26.91%。旅发大会后的国庆中秋假期，全县接待游客48.62万人次、实现旅游综合收入4.8亿元，其中莽山旅游区接待游客10.83万人次，实现旅游综合收入3293.6万元，“旅发效应”逐步释放红利。

汇聚“办会兴城”的磅礴力量

微光汇成星河，汗水铸就荣誉，拼搏书写精彩。旅发大会的顺利、圆满、成功举办，离不开方方面面的支持与参与。

上下一心必能勠力同心。市级层面鼎力支持，县级层面尽锐出战，真正凝聚起 “一家人、一条心、一起干” 的磅礴力量。社会各界主动融入，企业积极参与项目建设、业态培育，群众自发投身环境整治、文明劝导，齐心协力办好旅发盛会、建设“天下莽山”。同时，广大企业还积极开展宣传营销，开拓日韩、东南亚市场，让更多游客来到宜章、爱上莽山。今年1-8月，莽山“入境游”超预期增长，接待韩国游客达2.58万人次、同比激增320%。

勇于创新才能推陈出新。没有创意就没有生意，没有震撼就会有遗憾，没有精品就不要出品。宜章县始终坚持理念创新、模式创新、产品创新，无论是活动策划的创意、观摩线路的设计、服务模式的优化，还是宣传推广的手段、业态产品的开发，大胆设想、小心求证、勇于创新，努力办一届“很不一样”“永不落幕”的文旅盛会。今年以来，莽山五指峰景区、莽山国家森林公园创新开展早鸟票活动、周年庆活动、“焰遇瑶乡·醉美莽山——首届消暑狂欢晚会”活动，既丰富了莽山景区夜间经济，又带动了当地旅游市场消费。

真情实意定能赢得满意。让游客感到“真心好玩”、让群众获得“真金白银”是“办会兴城”的出发点和落脚点。宜章县始终坚持开门办会、开放办会，充分发挥“好人协会”等社会组织的引领作用，动员更多社会力量参与志愿服务、文明引导、环境营造，努力实现“全民参与办旅发，旅发成果惠全民”。沿途村落老百姓，自发腾出房前屋后的“方寸之地”，装扮成“美丽庭院”。如今宜章的道路更畅了、环境更美了、生活更好了，获得感、幸福感显著提升。

放大“办会兴城”的综合效应

困难与机遇同在，挑战与希望并存，当前的宜章文旅还有不少需要攻坚突破的短板弱项，比如系统思维层次不高、基础设施配套不足、市场主体能级不强、新兴业态培育不够。宜章将发扬“向短板叫板、对挑战宣战、将问题破题”的斗争精神，深入学习领会党的二十届四中全会精神，坚持规划为先、发展为要，以文塑旅、以旅彰文，紧紧围绕建设“世界旅游目的地”，答好两道“融合命题”，扎实做好旅发大会“后半篇文章”，不断巩固和扩大“办会兴城”成果，加快把莽山旅游区打造成世界山地旅游新地标、森林康养休闲首选地、文旅赋能乡村振兴示范区。

持续做强“产业链”。以旅发大会形成的项目和业态为基础，进一步整合优化“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素资源，大力实施“旅游+”和“+旅游”战略，推动文旅与农业、工业、体育、教育等产业的深度融合，积极培育研学旅行、康养度假、户外运动、文创体验等新业态，全面启动“小而美”场景焕新三年行动计划，着力打造更多让游客“不得不买”的特色文创商品、营造更多“不得不去”的沉浸式体验场景、创造更多“不得不晒”的网红打卡瞬间，着力构建内涵丰富、结构合理、特色鲜明的农文旅融合产业。

持续优化“软硬件”。借助旅发大会期间形成的高标准服务体系和高效率运营机制，持续完善智慧旅游平台、优化旅游服务设施、提升旅游体验价值，切实加强旅游从业人员的管理和培训，全面提升旅游服务品质，持续深化“郴心服务”品牌建设，让每一位游客“过境想过夜，打卡必刷卡”，自发成为宜章“文旅推荐官”，形成口碑传播的良性循环。

持续扩大“朋友圈”。充分利用旅发大会带来的品牌效应和传播资源，坚持“走出去” 和“请进来” 相结合，加强与粤港澳大湾区、韩国、东南亚等重点客源市场的对接，积极拓展与线上平台、行业协会、文旅企业的合作，实现客源互送、信息互通、利益互享，全面提升宜章文旅的国际影响力和市场竞争力，努力实现“天下莽山”淡季不淡、旺季更旺。