根据市委统一部署，2024年3月5日至5月15日，市委第一提级交叉巡察组对宜章县委政法委进行了巡察，2024年7月25日，市委第一提级交叉巡察组向宜章县委政法委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

一是坚持高位推动，强化政治担当。巡察组反馈意见后，我单位迅速召开专题会议进行研究部署，成立巡察整改工作组，统筹协调和组织落实巡察整改工作。政法委书记扛牢巡察整改第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，按照职责分工抓好分管部门的整改。

二是坚持问题导向，强化整改措施。针对巡察反馈的具体问题，县委政法委认真对照检查，深刻查摆原因，制定整改方案，逐一列出问题清单、任务清单、时间清单和责任清单，确保每个问题都有明确的整改措施、责任人和整改时限。各班子成员和部门负责人主动认领问题，深入剖析原因，积极落实整改。

三是坚持标本兼治，强化制度建设。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，在抓好集中整改的同时，举一反三，找准机制上的症结，建立和完善相关制度，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一项制度，不断推进我县政法工作高质量发展。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：巡视巡察整改责任落实不到位，“后半篇文章”未抓实

1.巡察整改责任未压实，上轮巡察反馈问题的整改整体质效不高。

整改情况：一是严格落实整改主体责任，多次组织召开巡察整改专题会议，确保巡察整改工作顺利推进。二是下发《中共宜章县委政法委巡视巡察审计整改工作制度》，从制度上明确、压实各级整改责任。三是对上轮巡察、审计、未巡先改、同类同改等方面反馈的问题开展整改“回头看”，确保问题改彻底，不反弹。

2.上轮巡察反馈的“群众对综治维稳工作满意度欠高”问题仍未解决。

整改情况：一是深入推进领导干部接访下访制度。二是深化综合治理。结合“夏季行动”开展治安突出问题整治，三是开展政法干部轮训提升形象。四是扎实推进“政法为民十件实事”展现政法温度，综治民调工作满意度稳步上升。

3.2023年省委巡视指出的“利剑护蕾”专项行动成效较差的问题仍然存在。

整改情况：一是印发《关于依法严厉惩治性侵害未成年人违法犯罪的通告》，张贴至宾旅馆、酒吧等人员密集区，积极发现线索。二是聚焦重点行业群体强化监管，强化宾旅馆、酒吧等重点场所管控，组织常态化开展集中清查整治。认真抓好从业查询和强制报告制度落实，集中开展密接未成年人单位人员查询。

（二）反馈问题：坚持党对政法工作的绝对领导有差距，促进社会公平正义任重道远

4.执行政治督察制度不到位。

整改情况：一是出台《中共宜章县委政法委员会政治督察工作办法（试行）》，确保政治督察工作规范有序开展。二是结合巡察对政法各单位开展了政治督察。三是结合巡察整改，加强对政法单位政治督察反馈问题的整改工作监督、检查。

5.落实重大事项报告制度不坚决。

整改情况：一是出台《中共宜章县委政法委员会关于进一步加强和规范重大事项请示报告工作的通知》，督促政法各单位严格落实请示报告制度。二是组织召开了2024年度述职会议，政法单位负责人和乡镇政法委员报告了一年来的思想、履职、廉洁等方面的情况。三是对县直政法各单位执行重大事项请示报告制度情况加强监督，定期对执行情况进行通报。

6.执法监督履职不力，办案质量不高。

整改情况：一是强化对政法单位执法司法办案的常态化监督。二是加强法律法规培训。三是完成2024年“三高四新・法治护航”三年专项行动年度涉企交叉评查工作。四是建立健全案件评查结果运用长效机制。

（三）反馈问题：创新社会治理有短板，建设平安宜章、法治宜章存不足

7.禁毒工作综合施策不够，禁毒形势较严峻。

整改情况：一是加大宣传力度。督促调度教育部门抓好“五落实”。全面推进禁毒宣传“六进”活动，形成了浓厚的宣传氛围。二是加大破案打击力度。三是加强工作调度。四是加大对重点整治工作的督导力度。

8.全面压实反电诈工作不到位，打击“黑灰产”涉电诈犯罪力度不够。

整改情况：一是强化工作推进，多次召开会议部署研究。二是强化案件侦办。三是持续加强源头管控。四是全面压实工作责任。对工作不重视、工作成效不明显的单位进行约谈。五是持续加强宣传。

9.提升基层社会治理能力和水平有差距。“雪亮工程”在联网运用方面效果不佳，与综治中心融合贯通不理想。矛调中心未与综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心等平台有效融合，落实“一站式”矛盾纠纷调处化解不够有力。

整改情况：雪亮工程方面：一是强化技术保障。对原有监控设备进行提质改造。二是强化主体责任落实。县、乡、村三级综治中心建立“雪亮工程”视频监控运行工作制度及工作台账，明确专人负责。三是优化结果运用。将村（社区）“雪亮工程”联网运用与综治中心融合情况纳入2024年度年终平安建设考核，进一步推进“雪亮工程”使用成效。

矛调平台有效融合方面：一是印发《宜章县三级综治中心示范带动建设实施方案》，切实做好重大矛盾纠纷和突出风险隐患的联调联处、督办交办工作。二是强化系统运用，实现了矛盾纠纷线上+线下“一站式受理、一揽子调处”，切实提升平台有效融合。三是优化结果运用。已将各乡镇、各县直单位开展“一站式”矛盾纠纷排查化解工作纳入2024年终平安建设考核，有效推进我县矛盾纠纷排查化解。

10.县法学会未按照要求换届，未开展实质性工作。

整改情况：一是加强队伍建设。增加2名年轻工作人员，力量得到加强。二是完成换届工作。2025年1月24日召开了宜章县法学会第二次会员代表大会，顺利完成了换届工作。三是积极开展普法工作，按要求开展了法律咨询、纠纷调处等工作。

（四）反馈问题：防范化解重大风险举措乏力，社会不稳定因素仍然较大

11.巩固深化扫黑除恶成果不足，黑恶势力在宜章县曾一定程度存在，发现线索、侦办涉黑涉恶案件的数量不多。

整改情况：一是组织召开了宜章县扫黑除恶斗争领导小组会、县委常委会传达学习了省常态化扫黑除恶督导郴州的反馈会议精神，安排部署了我县贯彻落实意见。二是加大线索摸排。出台了《关于征集扫黑除恶斗争领域群众身边的不正之风和腐败问题违法犯罪线索的公告》。三是开展以案促改。四是加大侦办力度。

12.反邪教工作差距较大，组织宣传不够深入，群众对邪教组织的特点和危害性了解不够，自觉识别和抵制邪教意识不强。

整改情况：一是持续开展反邪教警示教育宣传活动。结合“平安建设大走访”活动，组织各乡镇及相关单位在全县开展反邪教警示教育宣传活动。二是认真摸清底数。开展了“全某神”邪教组织底数摸排专项行动，全力摸清邪教人员底数。三是有效挽救“全某神”人员达到“去存量”。四是加强邪教人员管控“防变量”。五是严厉打击“全某神”邪教组织活动。

（五）反馈问题：法治化营商环境建设推进不力，护航经济发展不到位

13.督促落实少，发挥牵头抓总、督促指导作用不够。

整改情况：一是强化统筹调度。制定印发《宜章县政法系统“三高四新・法治护航”三年专项行动实施方案》，要求政法单位每月上报进展情况。二是加强重点工作跟踪问效。三是推进案件剖析整改。督促相关单位对2起涉企案件进行剖析、查纠及整改。

14.涉企发案次数多、频率高，打击不到位，对涉企违法行为处置不力。

整改情况：一是加强治安巡逻防控。制订《全县社会治安巡逻防控工作方案》，开展“见警察、见警车、见警灯”行动。二是分析研判涉企警情。对2020年以来涉企类报警认真分析研判，找准涉企警情特点、动态。三是强化侦办打击，重点突出涉企案件侦办打击、矛盾纠纷调处、治安巡逻防控、快速应急处置等工作。四是开展执法质量考评。

（六）反馈问题：“以人民为中心”的理念树得不牢，群众关心关注问题解决不力

15.推进整治“立案难”“执行难”不扎实。

整改情况：一是构建诉调对接机制。建立诉调对接机制，将诉前案件委派至县矛盾调处中心，诉前化解一批案件。二是开通立案绿色通道。深入推进立案登记制度，坚决做到有案必立，应立尽立。三是加大执行力度。持续开展“湘执利剑2024”专项执行行动。

（七）反馈问题：全面从严治党主体责任未压实，财务管理存风险

16.落实主体责任不到位，政法干部队伍教育管理有差距。

整改情况：一是切实加强学习，全面提升“一岗双责”意识。二是细化工作职责。制订《中共宜章县委政法委落实党风廉政建设主体责任清单》，明确领导班子、主要负责人、其他成员的责任清单，健全责任落实体系。三是加强日常监督。在国庆、元旦等节假日开展作风纪律监督检查。

17.派驻纪检监察组监督责任不到位，与领导干部开展谈心谈话不够，对党风廉政建设存在的问题提示提醒不到位。

整改情况：一是加强监督检查。开展中秋及国庆节期间纪律作风、巡察整改、“三重一大”执行情况等监督检查，对发现的问题及时进行反馈并要求整改到位。二是制作工作提示。向派驻监督单位送达工作提示。三是开展谈心谈话。四是开展警示教育。五是建立健全制度。制订《驻县委政法委纪检监察组与被监督单位廉政谈心谈话制度》。

18.违反中央八项规定精神时有发生，违规安排工作餐。

整改情况：一是全面自查，及时清退，对排查出的违规加班用餐费已全部清退至财政结算专户。二是组织学习。组织干部职工学习《中共宜章县委政法委员会内务管理制度汇编》。三是对相关责任人开展谈话提醒。

19.会议用餐超标准。

整改情况：一是对2020年以来会议安排用餐进行了全面自查自纠。二是及时清退。排查出超标准用餐费用已全部清退至财政结算专户。三是组织学习。组织干部职工对《中共宜章县委政法委员会内务管理制度汇编》进行再学习。四是对相关责任人开展谈话提醒。

20.财经纪律执行不严，项目支出超预算，“三公”经费超预算、无预算支出。

整改情况：一是认真学习《中华人民共和国预算法》《关于贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求的通知》，提升财政纪律意识，严禁超预算、超标准列支“三公”经费。二是及时向主要领导、分管领导报告预算执行情况，提升预算执行质效。三是积极与财政部门沟通对接，调整优化2025年预算。四是组织办公室、财务室学习财经、公务用车等业务知识，确保预算有序有效执行。

21.资料印制费偏高，财务报销不规范。

整改情况：一是进一步学习财务管理制度，避免出现报销凭证不规范问题。二是出台《中共宜章县委政法委机关资料印刷工作管理制度》，规范日常资料印刷行为。三是组织学习关于过紧日子的要求，树牢过紧日子的意识。四是对相关责任人开展谈话提醒。

22.未严格执行财务制度。

整改情况：一是规范程序。组织干部职工学习《中共宜章县委政法委员会内务管理制度汇编》，进一步规范财务报销制度。二是全面检查。对报账要素不全的，责成当时相关责任人员补签字、注明用途。三是对相关责任人开展谈话提醒。

23.政府采购不规范。存在未通过电子卖场采购限额标准以下的货物、服务和工程的现象。

整改情况：一是学习文件。组织学习《中华人民共和国政府采购法》《中共宜章县委政法委员会内务管理制度汇编》及相关政策文件，进一步规范政府采购。二是规范程序。严格财经纪律，加强政府采购管理，按照规范的操作流程实施采购。三是完善制度。组织干部职工学习《中共宜章县委政法委员会内务管理制度汇编》。四是责任追究。

24.落实“第一议题”制度不到位。

整改情况：一是制定了《中共宜章县委政法委员会“第一议题”学习制度》。二是严格落实“第一议题”制度，2024年每次委务会“第一议题”均为学习理论、习近平总书记重要讲话精神等。

25.理论学习中心组学习不规范。

整改情况：一是每次理论学习中心组学习方案均报政法委书记审定并签发。二是下发《2024年县委政法委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，每次集体学习结束后及时将资料整理归档。

26.落实意识形态工作领导责任不到位。

整改情况：一是在2024年底向县委、县委宣传部专题报告意识形态责任制工作落实情况。二是召开委务会，对省委意识形态工作专项检查反馈问题整改工作进行了安排部署。三是制定下发《宜章县委政法委2024年意识形态工作要点》《宜章县委政法委落实意识形态工作责任制实施方案》，明确责任到人。四是对相关人员进行了提醒谈话。

27.意识形态工作专题学习不够。

整改情况：一是下发《2024年县委政法委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将意识形态及中央、省、市关于宣传思想工作精神纳入学习专题。二是2024年理论学习中心组第9次集体学习，组织学习《中国共产党宣传工作条例》和2015年的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。

28.意识形态工作阵地管理有待加强，未开展意识形态工作分析研判。

整改情况：一是下发《政法系统意识形态领域“查风险、除隐患、固阵地、保安全”专项活动方案》，政法各单位均开展了风险隐患排查。二是2024年5月、2024年12月两次召开意识形态风险隐患排查及分析研判会议。

29.践行社会主义核心价值观有差距，思想政治引领工作存在不足。

整改情况：一是组织学习《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》。二是积极组织参加相关活动。三是指导宜章县志愿者联合会开展义务志愿巡防活动。四是深入宣传见义勇为精神，开展见义勇为评定活动，对见义勇为人员及家属进行慰问。

30.领导班子党内议事规则执行有偏差，“三重一大”制度执行不到位。

整改情况：一是组织学习《“三重一大”事项议事决策制度》相关工作要求。二是每次村级综治视频监控建设（雪亮工程）尾款支付时均上会研究。三是积极落实“三重一大”决策制度。四是对相关责任人进行谈话提醒。

31.干部队伍建设存短板，干部日常监督管理不到位，干部队伍年龄老化。

整改情况：一是《中共宜章县委政法委员会内务管理制度汇编》，严格按制度执行。二是派驻纪检组积极发挥监督作用，开展集体廉政谈话和纪律作风督查。三是2024年从新增2名年轻干部，干部老龄化问题得到缓解。四是对相关责任人进行谈话提醒。

32.违规聘用工作人员。

整改情况：一是组织干部职工学习《关于严禁新增编外聘用人员的通知》《宜章县机关事业单位临聘人员管理暂行办法》，并严格按照文件精神抓好落实。二是对原已办退休手续的聘用人员予以解聘。三是加强临聘人员管理，按照文件要求，对临聘人员开展年度考核。四是对相关人员进行谈话提醒。

33.工作作风不实，领导批示件重“转”不重“督”，资料整档不规范。

整改情况：一是建立制度《县委政法委领导批示件办理工作制度》，并坚持程序化、台账式管理。二是进行了批示件管理培训、察整改资料归档工作培训，对2024年巡察整改资料规范整理。三是对相关人员进行谈话提醒。

34.党内组织生活不规范，会前准备不充分，会议质量不高。

整改情况：一是支部组织全体党员学习相关文件精神。二是组织委机关支部支委会成员和政工室工作人员开展业务培训。三是按照县纪委、县委组织部关于召开2024年度民主生活会的要求，做好充分的会前准备。四是对相关人员进行谈话提醒。

三、下一步巡察整改工作安排

一是坚决扛牢政治责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决扛牢党对政法工作绝对领导政治责任，确保习近平总书记关于政法工作的重要讲话和重要指示批示精神在我县政法系统全面落实到位，以坚决的态度抓巡察整改，以务实的作风抓工作履职，不断推动我县政法工作现代化。

二是持续保持整改态势。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，克服集中整改期后的“过关”心态、“疲软”状态，进一步增强责任意识、忧患意识，把巡察整改作为长期任务记在心上、扛在肩上、抓在手上，把巡察整改“后半篇文章”抓紧抓实、抓出成效。

三是不断深化结果运用。以巡察整改为契机，以整改取得的阶段性成效为基础，把巡察整改工作与日常工作有机结合，紧盯巡察发现的薄弱环节和突出问题，建立健全政治督察、机关账务、内务管理等制度机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，持续激发政法工作高质量发展的内生动力，在护航宜章经济社会高质量发展中贡献政法力量、展现政法担当。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0735-3721234；邮政信箱：宜章县四家办公大楼县委政法委1107室；电子邮箱：yzzfw234@163.com。

中共宜章县委政法委员会

2025年2月25日