根据县委统一部署，2024年9月6日至2024年12月12日，县委第三巡察组对县疾控中心党支部进行了巡察，2025年1月21日，县委第三巡察组向我党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提升政治站位，凝聚思想共识。我中心党支部对巡察整改工作高度重视，把巡察整改当作检验“四个意识”的试金石和做到“两个维护”的实际举措，当作促进疾病控制和卫生监督事业高质量发展的关键机遇。

（二）加强组织引领，落实整改职责。制定巡察反馈意见整改方案，组建巡察整改工作领导小组及巡察整改监督小组，统筹推进整改工作。党支部书记自觉承担巡察整改“第一责任人”职责，班子成员切实履行“一岗双责”，形成了上下联动、协同共治的整改工作格局。

（三）秉持问题导向，精准推进整改。向各科室下发《巡察反馈意见整改通知》，注重举一反三，针对科室共性问题，各科室开展同类整改，健全制度机制，从源头上防止问题反弹回潮。

（四）加大监督检查，确保整改实效。始终坚持高标准、严要求的工作标准，敢于动真碰硬、一抓到底不放松。巡察整改监督小组、分管领导会定期对所联系的科室的整改工作开展深入且细致的督查检查，及时发现并认真解决整改过程中存在的各类实际问题，确保整改工作取得良好成效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题:聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.推进疾控体系改革工作滞后

（1）疾控工作与监督执法工作还未实现“真融合”；实验大楼至今仍未投入使用；血铅等检验检测工作还需要外县支持；县疾控中心至今仍为本县严重精神障碍患者管理服务指导机构，与省市要求不相符。

整改情况：一是原县卫生计生综合监督执法局已整体搬迁至县疾控中心合署办公；组织原疾控中心工作人员参加行政执法考试；根据上级疾控机构职责，对科室职责进行重新划定。二是制定管理方案，明确领导分工和其他人员分工，加强疾控工作人员和执法监督人员相互交流，实现人员和工作“真融合”。三是已完成实验大楼竣工验收，现已投入使用，有关科室已在实验大楼办公。四是加强了能力建设，对检测仪器设备进行巡检与保养，确保实验结果准确可靠。五是组织召开县直单位精卫相关负责人会议，对精神卫生管理工作进行安排部署，并将本县严重精神障碍患者管理服务工作移交至指定机构。

2.传染病防控管理有短板

（2）一是综合防控能力弱。

整改情况：一是招聘专业技术人才，加强全员业务培训，提升疾控业务能力。二是参加省、市专业培训班，进一步提升我县传染病监测预警和突发公共卫生事件应急处置能力。三是对全县乡镇（中心）卫生院开展疾控业务指导和基本公共卫生服务项目评估。四是对全县医疗机构开展业务培训，进一步提升全县传染病防控能力。五是认真指导全县医疗机构传染病报告管理工作，确保我县传染病报告质量。

（3）二是传染病监测预警平台建设进展慢。

整改情况：一是对相关人员进行提醒谈话，强责任推建设加速。二是制定项目建设计划时间表，加快项目建设，当前传染病监测预警平台已投入使用。

（4）三是对民营医疗机构传染病报告管理工作指导督促少。

整改情况：一是进一步加强对全县医疗机构（含民营医院）开展传染病报告管理工作业务培训，提高工作人员业务水平。二是对民营医疗机构开展传染病报告管理工作指导，提升其规范报告水平。三是每月提醒民营医院登录传染病监测系统，确保我县传染病报告质量。

3.慢性病和免疫规划管理工作有不足

（5）一是对基层医疗单位的培训、指导不足。

整改情况：一是加强对基层医疗单位进行死因监测工作培训，提高监测数据质量。二是加强对基层医疗单位开展业务指导，提升其业务能力。三是加强健康宣教工作，增强工作人员责任感。

（6）二是疫苗管理不到位。

整改情况：一是加强全县疫苗管理与指导，对全县接种单位开展国家免疫规划疫苗接种率调查及免疫规划业务指导。二是开展专项指导工作，重点查看问题整改情况。三是召开全县疾控工作会议，对疫苗管理法及预防接种工作规范进行解读。

（7）三是指标任务未达标。急性弛缓性麻痹（AFP）监测报告发病率未达标；流感疫苗系统扫码接种率未达标；有的接种单位百白破接种率未达标。

整改情况：一是对接种单位开展AFP监测工作指导，提高监测敏感性。二是督促接种单位严格落实疫苗针对性传染病监测、扫码接种制度。三是加强流感防控宣传，进一步提高广大群众对流感的认识。四是要求接种单位开展查漏补种工作，确保接种率达标。五是积极推进疫苗接种率监测，收集接种单位免疫规划疫苗应种与实种数据，分析接种率变化趋势。

4.卫生监测基础工作不扎实

（8）一是基层食品安全风险监测人员不稳，更换频繁。

整改情况：一是举办全县食品安全风险监测业务培训会，让乡镇卫生院认识到食品安全风险监测的重要性。二是安排工作人员对乡镇卫生院开展食品安全风险监测业务指导，提高业务能力。

（9）二是生活饮用水监测采样表填写不规范。

整改情况：一是组织工作人员开展集中培训，提升采样人员专业技能和工作水平。二是制定采样计划，做好采样前的准备工作，提升水质监测准确性。

5.职业卫生现场采样不规范

（10）职业卫生现场采样不规范。

整改情况：一是组织工作人员开展职业卫生现场采样集中培训，提高专业技术水平。二是采样时实行“双人复核”制度，确保每一个环节准确无误。

6.检验检测工作有差距

（11）原子吸收分光光度计校准超期，设备维护不及时。

整改情况：一是制定实验室设备检定/校准制度，及时完成检定/校准工作。二是制定质量控制计划，及时完成实验室质量控制。

7.卫生计生综合执法监督不严

（12）一是对医疗市场监管不力，非法行医屡查屡现。

整改情况：一是对医疗机构等开展巡查整治，促进行业规范合法运营。二是对医疗机构开展现场法律法规宣传和集中培训，提高认识，严打非法行医。

（13）二是行政执法履职不到位。

整改情况：一是对所使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作一案的案卷重新进行审查，确保处理结果公正合规。二是对科室负责人进行提醒谈话，强化责任意识。

（14）三是行政执法案卷制作不规范。

整改情况：一是建章立制，规范行政执法程序。二是对相关负责人进行约谈，强化责任意识。

（15）四是稽查监督不到位。

整改情况：一是根据管理方案明确职责，压实责任狠抓落实。二是为每一名监督员安装新的VPN，确保登录正常，保障监督高效开展。

8.安全生产隐患消除不到位

（16）未及时清理疏散通道杂物、实验室电器路线未套管、未及时设置防火门闭门器，通道堆积，电动车乱停乱放等问题。

整改情况：一是建立隐患排查治理制度，按时进行隐患排查。二是及时对消防疏散通道堆放杂物进行清理，对实验室电器路线进行套管，给防火门安装闭门器，清除实验室大楼通道堆积杂物，划定停车位，对电动车进行管理，彻底消除安全盲区。

9.落实意识形态责任制有差距

（17）理论学习中心组学习有业务学习代替理论学习的现象。

整改情况：一是组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定理论学习中心组理论学习计划，明晰理论学习内容。三是按照“六个环节”开展理论学习，确保理论学习不走样不偏移。

10.落实保密工作有差距

（18）没有组织开展保密自查自评。

整改情况：一是组织各科室开展保密自查自评。二是完善保密工作制度，加强涉密文件管理，制定工作秘密事项清单。三是建立定密程序，制定详细的定密程序流程。四是对相关责任人进行提醒谈话，强化保密责任意识，逐项核查堵塞保密漏洞。

（二）反馈问题:聚焦全面从严治党及群众身边不正之风和腐败问题方面

11.全面从严治党主体责任压得不实

（19）一是从严管理不到位。

整改情况：一是组织全体干部职工学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，拧紧责任链条筑牢廉洁防线。二是组织全体干部职工开展警示教育活动，促责任强敬畏。三是将医德医风纳入平时考核，以考促责强作风。

（20）二是医德医风建设不力。

整改情况：一是积极回复投诉人，听民意正行风。二是对责任人进行问责处理，敲警钟正行为。三是积极受理来电来访投诉举报，建立专门台账。四是开展警示教育活动，筑牢医德底线。

12.执行中央八项规定精神及其实施细则不彻底

（21）违规发放卫生津贴。

整改情况：一是召开违规使用（发放）退款部署会议，及时清退违规发放的卫生津贴。二是对相关负责人进行约谈，规范财务行为,严肃财经纪律。三是开展警示教育活动，明确纪律红线。

13.财务管理不严

（22）一是违规列支报账。

整改情况：一是召开违规使用（发放）退款部署会议，及时清退违规列支报账资金。二是对相关负责人进行约谈，规范财务行为,严肃财经纪律。三是开展警示教育活动，划报账红线，规范支出。

（23）二是政府采购制度执行不到位。

整改情况：一是组织全体干部职工学习采购制度及流程，规范采购行为。二是对相关负责人进行约谈，压实责任，促进采购规范。

（24）三是财务基础工作不规范。职工社保费未附社保缴费人员明细清单；老疫苗款未冲减往来；工会活动报账未附活动签到册。

整改情况：一是按规定完善职工社保附件。二是对有疫苗接种业务的医疗机构发放对账函对账往来。三是学习工会财务制度，确保经费使用的合理、合规。四是对相关负责人进行约谈，规范财务行为,严肃财经纪律。

14.资金管理存在廉政风险

（25）应缴财政款项，仅凭记账凭证做账，未附相关原始凭证。以工会活动名义报账后用于单位其他活动。

整改情况：一是对疫苗储运费划入出纳账号的情况进行说明，2023年3月以后各乡镇都是采用财政电子缴款书缴纳非税收入，凭借缴款码直接汇缴至国库。二是学习专项资金管理文件并完善单位财务管理制度，规范凭证管理。三是对相关负责人进行约谈，规范财务行为,严肃财经纪律。

（三）反馈问题:聚焦全面从严治党及群众身边不正之风和腐败问题方面

16.执行民主集中制不到位

（27）一是会议表决不规范。

整改情况：一是组织学习“三重一大”决策制度和议事规则，规范决策行为。二是修改管理方案，明确领导班子分工。三是严格落实决策制度，杜绝非中心实职领导参加表决。

（28）二是“三重一大”决策制度执行不严。

整改情况：一是组织学习单位“三重一大”决策制度和议事规则，规范决策行为，提高决策水平。二是对相关负责人进行提醒谈话，明规矩严决策流程。

17.选人用人不严肃

（29）未经批准仍然借用基层卫生院的人员。违规设置项目办。

整改情况：一是召开借用、借调和吃空饷专项自查会议，对借调人员进行清理，所有借调人员已返回原单位工作。二是组织学习“三定”方案，严格人事管理。三是按规定设职能，撤销项目办。

18.党建工作开展不扎实

（30）一是“第一议题”制度执行不严。

整改情况：一是对党支部落实“第一议题”制度情况开展自查，补短板促规范。二是组织学习《关于深化落实“第一议题”制度工作提示》，严格落实“第一议题”制度，固成效促常态长效。

（31）二是对党建工作不重视。

整改情况：一是加强党的领导，全面从严治党，落实各项规定，明确党建工作责任主体。二是安排一名党员负责党建工作。三是按支委改选流程进行书记及各支委改选，支部书记及各支委已增补到位。

（32）三是发展党员程序不规范。

整改情况：一是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，增强工作责任感，提高业务水平。二是‌严格把关流程，确保党员发展的程序严格按照相关要求进行。三是重新召开党员大会进行讨论，听取培养联系人、党员意见。

19.党员干部担当作为不足

（33）职责边界不清楚的工作，存在不主动承担，推诿、扯皮，致使工作多头管，最后无人管的情况。

整改情况：一是组织干部职工开展责任意识教育，定职责促进主动履职。二是对相关责任人进行提醒谈话。三是召开领导班子会议，明确岗位职能划分。

20.卫生监督执法专业人员配备不合理

（34）县卫生综合监督执法局工作人员专业结构不合理，与当前的卫生监督执法工作要求有差距。

整改情况：一是加强卫生监督执法岗位卫生专业人员配备，组织原县疾控中心工作人员参加行政执法考试。二是加强卫生监督执法人员卫生专业知识培训。三是通过合理调配，跨科室协作等方式，缓解执法人员数量不足问题。

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化思想认识，筑牢政治忠诚根基。始终把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，以严的要求、实的行动巩固深化巡察整改成果，坚决做好“后半篇”文章。

（二）健全完善工作机制，切实巩固整改成果。持续深化制度体系建设，全面建立健全各项工作制度，将“当下改”和“长久立”有机结合、协同推进。同时，进一步强化对整改工作的“回头看”力度，全面深入排查，坚决防止问题反弹回潮，以持之以恒的钉钉子精神，确保问题“清零”见底，推动整改工作取得更为扎实、稳固的成效。

（三）深化整改成果的运用，有力推动事业发展。将巡察整改与加强党的建设、推进全面从严治党、提升疾病控制和卫生监督服务水平等工作有机融合起来，加强干部队伍建设，强化责任担当意识，改进工作作风，提高工作效能，努力开创疾病控制和卫生监督工作的新局面，为健康宜章建设作出新的、更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3722826；邮政信箱：宜章县玉溪镇宜章大道西8号；电子邮箱：yizhangcdc@163.com。

中共宜章县疾病预防控制中心支部委员会

2025年8月20日