根据县委统一部署，2024年9月6日至12月16日，县委巡察组对宜章县政务服务中心党组进行了巡察。2025年1月22日，县委巡察组向宜章县政务服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

宜章县政务服务中心党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，深刻认识到巡察反馈意见是对工作的“全面体检”和“精准把脉”，是推动高质量发展的重要契机。中心以高度的政治责任感，诚恳接受反馈意见，不回避、不遮掩，坚决将思想和行动统一到县委整改要求上，切实增强整改落实的自觉性和主动性。

党组织书记谭绍昆坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将巡察整改工作摆在突出位置，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。多次主持召开党组会议、专题会议，研究部署整改工作，深入分析问题根源，明确整改方向和重点。同时，带头开展自我剖析，查找自身存在的问题，以身作则，以上率下，带动全体党员干部积极投入到整改工作中。

在整改过程中，我们主要采取了以下做法：一是加强组织领导，构建责任体系。为确保整改工作有序推进，中心成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，明确班子成员的整改责任分工，构建了“一把手”负总责、班子成员分工负责、各股室具体落实的整改工作格局。定期召开会议，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，加强对整改工作的统筹协调和指导监督，确保整改工作责任到人、任务到岗。二是制定整改方案，明确整改路径。针对巡察反馈的问题，逐项进行研究分析，结合中心工作实际，制定了详细的整改方案。整改方案明确了整改措施、责任领导、责任股室和整改时限，将整改任务细化分解为具体的工作事项，确保整改工作可量化、可检查、可问责。各责任股室按照整改方案要求，结合自身职责，制定了具体的落实措施，确保整改工作落到实处。三是强化督促检查，确保整改实效。建立了整改工作台账，实行销号管理，定期对整改情况进行检查和调度，及时掌握整改进展情况。同时，注重整改成果的巩固和拓展，建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦上轮巡察整改、审计整改方面

1.上轮巡察指出问题整改后出现新情况。

（1）上轮巡察指出“落实‘厉行勤俭节约’批示精神不到位”的问题，在本轮巡察中出现采购、维修办公设施设备价格偏高的情况。如更换彩色打印机色带、购置高拍仪价格高于市场价，电脑相关维修收费偏高。

整改情况：一是价格核实确认。2025年2月份应用开发股组织多方进行当场核实，确认彩色打印机用的色带采购价格与市场价相符。二是调查维修明细。针对设备维修价格偏高问题展开调查，经核实，因当时电脑公司新招聘员工只写了异常情况，没有写明维修更换物件，实际上电脑主板损坏，打印机网口组件受损，设备维修的价格实际包含了更换这些部件的费用。三是完善采购制度。出台了政务中心内部管理制度，规范电脑耗材采购维护程序，严格审批流程审核，确保表单与实际一致。四是强化沟通流程。加强了与大厅的各进驻单位和平台供应、服务商的沟通，在确保价格公开公正的基础上，严格按照先申请再采购维护，先走电子卖场或政采云，再按发票报销的手续办理，进一步规范采购流程。五是开展提醒谈话。对采购相关责任人进行提醒谈话，进一步强化责任意识。

（二）反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面。

2.深化“放管服”改革不足。

（2）“新生儿出生一件事一次办”改革效果不佳。群众对政策知晓率低，2024年1—8月全县新生儿出生中通过该渠道办理的比例仅12.59%。

整改情况：一是提示整改。2025年2月向县卫健局下发提示函，要求启动核查整改，加强工作领导，多渠道宣传，提升办件量，定期上报数据，确保符合条件的应入尽入。二是约谈督促。3月26日，约谈县卫健局分管领导。经整改，2025年5月全县出生人口中“湘易办”线上办理占比达77.27%，截至6月4日，“出生一件事”共办理1607件，排全市第二。

（3）“三集中三到位”改革力度不够。窗口服务事项存在“明进暗不进、应进未进、体外循环”问题，部分窗口沦为“收发室”，未能充分发挥便民服务作用。

整改情况：3月20日，县数据局充分发挥统筹协调作用，向所有进驻窗口单位发提示函，要求各进驻单位对窗口服务事项“明进暗不进、应进未进、体外循环”等情况，进行了全面整改。同时，成立巡察整改专班，明确责任分工，着力提升窗口人员思想认识和服务意识，规范审批行为，优化办事流程。

（4）证照办理时间过长。部分申请长时间未获办理结果、未收到回复，影响群众办事体验。

整改情况：一是烟草证办理说明。经核实，玉溪镇某商行因不符合烟草零售点布局规划（50米内已有持证户）未予办证，相关部门已向申请人解释政策，申请人表示理解。二是残疾证办理规范。岩泉镇申请人残疾证换证申请在规定时限内办结，因涉及重新评残及公示流程，最终通过乡镇工作人员送证上门。三是长效机制建设。出台窗口人员管理细则及政务服务培训方案，强化办理流程监管和业务能力提升，避免类似问题再次发生。

3.窗口服务环境不优。

（5）窗口人员存在官僚主义作风。服务态度欠佳，群众咨询问题时出现不耐烦、拒绝解答等情况。

整改情况：一是会议部署整改。通过召开窗口民主管理委员会和首席代表大会，指出窗口问题并部署后续整改要求。二是下发提示自查。向所有进驻窗口单位下发提示函，要求对服务态度问题进行自查自纠并反馈整改情况。三是加强大厅巡查。遵循“四巡、三看、二听”原则，加大巡查密度，以提醒为主、监督处罚并用，提升服务形象。四是完善管理制度。出台窗口工作人员日常管理实施细则，以制度规范窗口人员日常行为准则。

（6）电子设备老化，办事效率不高。中心窗口多台办公电脑因使用年限过长，经常出现怠机现象，给前来办事的群众带来不便，反映较大。

整改情况：一是全面摸清底数。对政务大厅内所有设备进行全面摸底，掌握设备整体状况及具体问题。二是及时维修维护。依照规定对出现故障的电脑、打印机等设备开展维修，保障现有设备正常运行。三是推动设备更新。积极争取县委、县政府支持与资金投入，县财政国资中心已调剂一批国产电脑给政务中心，已完成部分设备的更换。

（7）处理市民投诉不到位。2021年以来，多起市长热线投诉反馈问题处置不到位，投诉人不满意。

整改情况：一是规范窗口管理。完善出台窗口工作人员日常管理实施细则，明确服务质量要求。二是落实告知制度。督促窗口人员做好政策告知，履行一次性告知义务，减少群众等待时间。三是强化投诉处理。对投诉反馈问题及时与当事人沟通处理，确保回复到位，提升群众满意度。四是印制操作指南。宜章顺新公交公司印制公交IC卡办理操作指南，让群众办事更加便捷。

4.对政府网站管理不到位。

（8）网络安全有隐患。2024年市委网信办对县政府门户网站交办了4次问题，县政务服务中心未举一反三开展排查，导致敏感信息管理方面存在网络安全风险。

整改情况：一是强化通报问责。下发工作运行情况通报，对泄露个人隐私的单位进行通报批评。二是开展检测监测。委托第三方全面检测个人敏感信息，同时利用运维平台每日监测网站及政务新媒体敏感信息。三是加强提醒宣传。通过微信群多次提醒注意个人敏感信息保护。四是完善制度规范。下发严格落实信息发布“三审三校”和保密审查制度的通知，规范政府信息公开工作，约束信息发布行为。

（9）网络宣传审核不严格。县政府网站动态栏目上发表内容有错别字及公开个人信息。

整改情况：一是强化监测通报。下发工作运行情况通报，利用监管平台每日监测网站及政务新媒体错别字。二是加强技术提醒。多次在微信群提醒各单位使用错别字检测软件，降低错别字发生率。三是严格审核制度。通过微信群提醒及下发严格执行信息发布“三审三校”和保密审查制度的通知，规范审核流程。四是完善制度规范。出台政府信息公开工作通知，从制度层面进一步规范信息发布，避免错别字及信息泄露。五是落实整改提示。向相关单位下发提示函，督促落实巡察整改要求，确保问题整改到位。

（10）监督培训不到位。近年来未开展政府网站与政务新媒体风险排查、从业人员培训及网络群组备案登记。

整改情况：一是强化日常监测。利用监管平台每日对网站及政务新媒体进行监测。二是组织专项培训。召开政务公开暨政府网站工作培训会，提升工作人员业务能力。三是制定培训计划。下发通知明确全年各季度培训安排及内容，确保培训系统化。四是完成备案登记。对网络群组进行统计摸底并完成备案。

5.基层政务服务建设薄弱。

（11）对乡（镇）、村（社区）办事服务大厅业务指导、培训不足，乡（镇）、村（社区）政务服务中心人员对部分赋权业务因不熟悉而无法办理。

整改情况：一是制定培训计划。下发全年“政务大讲堂”培训实施方案，明确各季度培训内容，提升基层人员业务能力。二是优化赋权清单。印发乡镇及村（社区）赋权与公共服务事项清单，明确乡镇职责，动态调整政务服务事项，截至2025年4 月30日，已调整下架多项事项。三是配合梳理事项。协同县委编办梳理乡镇履职事项清单，实现优化管理。四是强化业务指导。向县级业务指导部门发工作函，督促其按要求做好业务指导工作。

6.对意识形态工作不重视。

（12）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实。存在对“第一议题”制度理解偏差、理论学习中心组学习应付扎堆、台账资料不全且自学主动性不足等问题。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。2025年1 - 6 月召开11次党组会，均规范落实“第一议题”制度并明确学习内容。二是优化理论学习中心组学习。2025年1—6月召开6次理论学习中心组学习，每次制定理论学习组学习方案，明确学习主题，并坚持做到每次学习主题不超过3个，提升学习针对性。三是强化学习管理。学习方案由党组书记签字把关，完善学习台账资料，发放9份学习资料推动会前自学，增强学习主动性。

（13）落实意识形态工作领导责任不到位。2022年工作总结、计划及2023年分管领导述职报告缺少意识形态内容；2024年未专题研究意识形态工作，未召开分析研判会议。

整改情况：一是将意识形态工作纳入了2024年的工作总结及2025年的工作计划、班子及班子成员的述职报告；二是2025年2月8日召开了党组会专题研究意识形态工作；2025年2月9日和6月13日召开了两次分析研判会议，分析研判意识形态工作存在的问题和隐患。

（14）文件制作审核不严格。对意识形态工作重视不足，政务服务中心2023年5月9日下发文件引用的相关文件在2020—2021年已作废，出台了新的文件。

整改情况：一是强化理论学习。2025年2月8日、3月13日党组会议分别学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述及相关实施方案；二是废止过期文件。2025年2月18日废止原制定的已过期且引用文件失效的意识形态工作相关实施意见。

7.法治建设和保密工作有差距。

（15）学法安排部署不全面。未开展领导班子专题学法活动，未将学习习近平法治思想列入年度学习计划。

整改情况：一是纳入学习计划。将学习习近平法治思想列入2025年“政务大讲堂”培训及党组理论学习中心组10月专题学习内容。二是丰富学习形式。利用线上媒介推送相关解读和案例，在政务大厅电子屏宣传政策，提升学习便捷性与丰富性。三是组织交流讨论。2025年4月2日组织理论学习中心组成员开展学法交流，会前自学相关法律，会上分享心得与经验。四是开展专题学法。2025年4月28日组织领导班子就《湖南省优化营商环境条例》开展专题学法并深入交流讨论。

（16）保密管理不到位。涉密人员审查管理缺失，信息公开保密审查不严，涉密文件存放不当，非涉密计算机存有标密文件。

整改情况：一是强化涉密人员管理。及时更新涉密人员台账，开展保密审查，对离岗离职人员审批谈话并签订承诺书，建立脱密期管理台账。二是开展保密自查自评。制定2025年度保密自查自评方案，纳入考核评价，开展自查并整改问题。三是规范信息公开管理。出台了强化政府网站和政务新媒体信息发布“三审三校”及保密审核制度，落实相关法律法规。四是完善内部保密制度。在内部管理制度中新增保密制度，规范涉密资料管理，存放涉密资料于保密柜。五是加强保密宣传教育。按规定对违规人员提醒谈话，开展保密宣传教育活动，通报案例以案促警。六是全面排查泄密风险。向县保密局借助非涉密计算机检查工具全面检查非涉密计算机，删除标密文件，排除失泄密风险。

（三）反馈问题：聚焦全面从严治党及群众身边腐败问题和不正之风方面。

8.干部管理失之于宽。

（17）对干部职工日常教育管理不严，存在有违纪违法现象。

整改情况：一是压实管理责任。党组书记对分管人事的领导开展提醒谈话，强调规范选人、科学用人，加强干部职工管理教育。二是强化理论学习。党组组织学习党管干部、选人用人相关讲话论述及条例法规，树立规范选人用人共识。三是加强日常教育。通过组织学习中央八项规定精神等，杜绝干部职工违纪违法现象再次发生。四是完善制度监管。制定内部管理制度，依规加强干部职工管理与教育。

9.国有资产管理缺位。

（18）移交资产处置不及时。原机构改革撤销后移交的资产未纳入账内管理且未及时处置，致部分国有资产丢失贬值。

整改情况：开展固定资产清查盘点，对移交资产细致核查。部分资产调配至莽山水库管理中心，因破损严重已报废处置；部分在中心的固定资产达报废年限且损坏无法使用，已完成报废手续。

（19）资产费用化。2022年多笔资产采购未计入固定资产，作为商品和服务费用登记入账，存在固定资产流失风险。

整改情况：一是重新规范调整相关费用账目，将相关开支列入项目及物品采购费用。二是将应列入固定资产的“宜事通APP”软件等资产，补录固定资产手续，按流程经县机关事务服务中心审核，送财政局终审并补录固定资产登记。

10.财务管理不严格。

（20）政府采购未履行程序。部分印刷、制作、宣传等费用支出未通过电子卖场采购。

整改情况：一是强化财务管理。完善财务管理制度，2025年3月底重新分工财务工作，培训谈话新任财务人员，加强监督监管。二是规范采购流程。完善物品采购审批单，办公用品统一通过“政采云”平台采购。

（21）采购物品重复报账。2022年采购装订机出现重复报账支付情况。

整改情况：2025年4月22日，重复报账的2800元装订机费用已退还至县政务服务中心结算户。

（22）餐票管理比较混乱。2020年下半年至2021年5月，餐票制作、发放、收回报账长期由一人负责，管理混乱造成国有资金流失。

整改情况：2025年3月底对财务工作进行重新分工，分类设置了会计与出纳人员，规范财务人员的分工，杜绝由同一名财务人员经手全流程财务事项。

（23）公车修理未事前审批。部分修车费用未进行事前审批。

整改情况：严格按照机关事务中心公车管理要求完善了公车管理制度，并加强了对财务人员和公车使用人员的培训，进一步规范财务报账流程和对公车的管理。

（四）反馈问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设方面。

11.党组领导作用弱化。

（24）以主任办公会研究人事工作。

整改情况：一是党组会议认真组织学习“三重一大”制度的相关规定，提高领导干部的认识。二是清查了近年来的会议记录，举一反三进一步查清是否有“三重一大”决策程序不规范的问题，对有问题的一律按要求全面整改。

12.重要岗位用人有风险。

（25）由临聘人员负责财务工作。2022年6月，由临聘人员负责单位会计工作，2024年6月负责单位出纳工作。

整改情况：一是党组书记提醒谈话分管人事领导，强调规范选人、科学用人及干部职工管理教育。二是党组组织学习党管干部、选人用人相关讲话论述及条例法规，树立规范选人用人共识。三是召开党组会议调整临聘人员分工。四是制定内部管理制度，加强干部职工管理教育。五是今年重新分工时广泛征求干部职工意见，合理调配人员。

13.未按机构编制规定设岗设人。

（26）未按“三定”方案设置机构。自行增设党务办。

整改情况：一是召开党组会议学习《中国共产党机构编制工作条例》等政策法规，强化执行“三定”规定的自觉性。二是规范机构设置，撤销自行增设的党务办并调整分工。三是每年定期向编办报告单位年度机构编制情况。

（27）超职数配备中层干部。违规增设副股长4名。

整改情况：一是2025年3月13日、3月26日、4月2日，召开了党组会议，深入学习“三定”规定及相关机构编制政策法规，增强了执行“三定”规定的自觉性。二是规范干部配备，调整分工，消化违规增设的4名副股长。三是每年定期向编办报告单位年度机构编制情况。

14.开展组织生活会不严肃。

（28）2024年1月19日召开的组织生活会开展批评不足。

整改情况：一是中心党组书记分别找支部成员进行提醒谈话，要求支部严格党员的组织生活。二是2025年2月28日召开组织生活会，全体党员认真开展批评与自我批评，并开展民主评议党员工作。三是4月29日党员大会组织全体党员再次学习党内重要规章制度。

三、下一步整改工作安排

（一）深化思想认识，筑牢整改根基。常态化开展巡察整改“回头看”，防止问题反弹。通过专题讲座、研讨自学等方式，提升党员干部政治站位，强化整改责任感。同时，排查防控廉政风险点，完善预警机制，确保政务服务公开透明。

（二）健全工作机制，巩固整改成效。强化制度执行监督，建立问责机制，推进“放管服”改革，加强部门协同与信息共享。动态管理政务服务事项，用好“好差评”制度，收集群众意见，紧盯重点领域和关键环节，防止问题反弹。

（三）深化成果运用，推动高质量发展。全面总结巡察整改经验，提炼有效做法，形成长效机制。将整改与政务服务工作紧密结合，以整改促发展，以发展验成效。加强队伍建设，提升业务素质和服务水平，同时积极与上级部门沟通，争取更多支持与指导。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3763388；邮政信箱：宜章县玉溪镇宜章大道9号（和一公馆一栋二楼）；电子邮箱：xzfbzwgls@163.com。

中共宜章县政务服务中心党组

2025年8月6日