根据县委统一部署，2024年9月6日至12月12日，县委第四巡察组对中共宜章县溶家洞林场党支部进行了巡察。2025年1月23日，县委巡察组向中共宜章县溶家洞林场党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

1.压实责任抓整改：成立巡察整改工作组，由林场支部书记、场长任组长，副场长任副组长，明确班子成员分工和具体整改责任，形成“书记抓总、班子成员分工负责、具体岗位落实”的责任体系，确保每个问题都有专人盯办。

2.靶向施策抓整改：针对具体问题逐一制定整改方案，明确整改目标、措施、时限和验收标准，实行“清单式管理、销号制推进”，对能立即解决的问题立行立改，对需要长期坚持的问题建立长效机制。

3.结合实际抓整改：将整改与林场党建提升（如规范“三会一课”、加强党员教育）、业务发展（如森林防火、资源保护）相结合，通过整改解决实际工作中的堵点难点，避免“纸上整改”，确保整改成果转化为工作实效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.推动林场改革发展、解决历史遗留问题缺乏有效举措。

（1）处置林场占股“僵尸”企业不到位。

整改情况：因原宜章县某水电有限责任公司法人已死亡，现其家属不配合办理注销手续。林场委托湖南星河律师事务所提交资料到县法院起诉走司法程序办理注销手续。

（2）处置历史往来账不及时。

整改情况：成立往来款清理小组，聘请第三方公司，对林场往来款项进行专项审计，根据函询和审计结果，召开专题会议，全力追缴应收款项，研究核销部分无法追缴往来款项，现已全部核销历史死账、呆账。

2.筑牢绿色生态屏障有短板。

（3）对野生动植物保护的宣传有盲区。

整改情况：按要求在潮水坑保护站与广东省交界处新增设置野生动植物保护宣传牌4块。

（4）野生动植物保护乏力。

整改情况：一是在主要路口设置野生动植物保护宣传牌；二是积极争取项目和资金；三是严守各个路口，严格管控外来人员车辆进入林区。

（5）森林病虫害预测防治不到位，未能及时进行有效防治。

整改情况：一是2025年1月开展了松材线虫病、马尾松枯死木调查、监测，加强巡护，对发现的病虫害松木进行了清除并处理；二是3月进行了打孔注射防治，每年至少飞防一次（大约在每年8月松蝎天牛羽化高峰期）。

3.未做到防患于未“燃”，存在森林火灾隐患。

（6）景区入口火种关口未守牢。

整改情况：一是林场安排工作人员督促五指峰景区做好火种收缴力度，严防火源入山，落实森林防火主体责任;二是督促及配合五指峰景区加强栈道沿线的巡查频次和隐患排查，及时劝阻游客随地吸烟现象。

（7）景区森林防火设施不足。

整改情况：一是督促五指峰景区对栈道沿线的森林消防水桶加满水，避免森林消防设施闲置现象;二是4月份督促五指峰景区在栈道上线新增一处森林消防微型站点，以备应急之需。

（8）防火林带建设不够，覆盖区域不足。

整改情况：已积极向上级争取项目资金，新建牛栏床、潮水坑保护站交界的生物防火林带建设，提升森林自身抗火灾能力。

4.（9）森林资源优势发挥不足，造血功能不足，自身创收渠道窄。

整改情况：已种植灵芝100余亩、黄精130亩，2025年已争取项目资金林下种植淫羊藿130亩；黄精管护130亩；2025年与湖南某生物科技开发有限公司签订租赁协议扩大灵芝种植面积，引进郴州某生物科技有限公司发展可再生林业资源合作，引导社会资本大力发展林下种植产业，建立公司、合作社，创建旅游产品品牌。

5.（10）林场基础设施薄弱。

整改情况：2025年已争取项目资金重建潮水坑保护站，目前正在设计、预算中；目前正在积极向县、省等上级部门争取老屋场综合管护用房、杉木寮保护站3公里林区公路水泥硬化、监控摄像头等项目资金。

6.（11）保密工作有差距。没有组织开展内设股室的保密自查自评，没有明确奖惩措施；保密制度不健全，信息公开未审查。

整改情况：制定了保密工作实施方案，每年开展一次各股室保密自查自评工作，并制定了《保密工作责任制度》、《保密要害部门部位管理制度》、《信息系统和信息设备管理制度》 、《国家秘密载体保密管理制度》、《保密工作责任制考核制度》。

7.（12）意识形态责任制落实不到位。没有把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容；年终总结、述职报告普遍存在有题目，缺少实际内容；网络舆情工作无处置方案及台账。落实“三审”制度上有偏差，无文件。

整改情况：一是2025年已将意识形态工作纳入了年终总结、述职报告、民主生活会对照检查材料；二是建立了意识形态审核制度，由场长对材料进行审核把关；三是制定了《网络舆情处置方案》，明确了各个环节的责任人和工作流程，并建立了网络舆情台账；制定了《溶家洞国有林场稿件、信息发布“三审”制度》，明确了初审、复审、终审的职责和权限，确保审核工作层层把关。

（二）反馈问题：聚焦全面从严治党及群众身边不正之风和腐败问题方面

8.（13）财务管理不规范。“三八”妇女节活动经费从单位公用经费中划入个人账户；2021年将春节解困资金普惠制发放到干部职工个人。

整改情况：召开整改专题会议，立行立改收回2021年-2022年“三八”妇女节比赛活动发放奖金，存入宜章县财政局结算专户。21年春节解困资金全部清退，重新召开会议，研究发放方式，已重新发放。

9.（14）执行中央八项规定精神及其实施细则不到位。2021年违规报销应由个人负担的大病互助款。

整改情况：召开整改专题会议，立行立改收回2021年违规报销应由个人负担的大病互助款，上缴宜章县财政局非税收入汇缴专户，并由个人补缴大病补助款项。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

10.（15）机构编制管理不规范，违规增设副场长1名。

整改情况：一是林场党支部报请县林业局党组研究同意，根据林场机构编制设置职数，撤销一名副场长。二是完善了《溶家洞国有林场事业单位岗位设置方案》等相关制度，明确岗位分工，做到依法依规设置岗位。三是对时任分管人事的主管领导和办公室主任（人事股）进行了提醒谈话，并作出了书面检讨。

11.（16）落实“三重一大”制度有偏差。

整改情况：召开整改专题会议，会议通过重新调整“三重一大”单笔开支金额，达到规定金额须报场务会集体研究决定，成立专项监督小组，定期对“三重一大”制度执行情况检查评估，及时发现问题督促整改。重新修订《宜章县溶家洞国有林场2025年财务管理办法》。

12.（17）支部换届选举不规范。

整改情况：林场召开了支部委员会，会上学习了党支部换届选举的工作程序，了解支部换届选举的时间、前期准备、选举实施、选举后的工作。

13.（18）发展党员程序不规范。

整改情况：林场召开了支部委员会，针对巡察反馈问题制定了方案及整改措施，会上组织学习发展党员工作程序，严谨对待发展党员的每一个环节，严格执行发展党员程序。

14.（19）组织生活开展不规范。“三会一课”开展不正常，组织生活会只有自我批评无相互批评。

整改情况：制定了“三会一课”制度，一是严格“三会一课”要求，每季度定期召开支部党员大会，加强党规党纪方面的学习，提高党员干部的政治意识。二是按时开展了每月主题党日活动。根据县委组织部每月的主题党日活动提示，扎实开展了“一月一课一片一实践”主题党日活动。

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化思想认识，筑牢整改长效意识

始终把巡察整改作为长期政治任务，避免“过关思想”和“松懈情绪”。通过党支部会议、专题学习等形式，持续深化对巡察整改重要性的认识，引导全体党员干部深刻理解“整改不是终点，而是新起点”，将整改意识融入日常工作，确保整改思想不滑坡、标准不降低。

（二）健全长效工作机制，巩固整改既有成果

针对已完成的整改问题，逐一梳理整改措施的可持续性，对涉及制度漏洞的问题，进一步修订完善党建管理、业务流程、作风建设等相关制度，形成“制度管人、流程管事”的长效机制。定期开展整改“回头看”，对可能反弹的问题提前预警、及时处置，防止问题“回潮复燃”。

（三）深化整改成果运用，推动工作提质增效

将整改成效与林场中心工作紧密结合，把整改中形成的好经验、好做法转化为推动党建高质量发展和林场事业进步的具体举措。例如，以整改中规范的党建制度提升支部凝聚力，以整改中优化的管理流程强化森林资源保护、森林防火等业务能力，真正实现“以改促建、以改促治”，让整改成果惠及林场发展全局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3729838；邮政信箱：宜章县玉溪镇文明北路19号；电子邮箱：rjd3729838@163.com。

中共宜章县溶家洞林场党支部

2025年8月6日