根据县委统一部署，2023年10月10日至2024年1月9日，县委第二巡察组对天塘镇党委进行了巡察。2024年3月5日，县委第二巡察组向天塘镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、组织整改落实情况

（一）镇党委落实巡察整改整体情况

镇党委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，切实把巡察问题整改工作作为全镇当前最重要的一项政治任务，先后召开了12次党委扩大会议研究部署，制定整改方案，明确整改措施，压实整改责任，确保巡察反馈意见条条有着落，件件有成效。

（二）主要负责人落实巡察整改总体情况

镇党委书记李土荣坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主动认领8个最难任务，亲自组织调度，认真解决实际问题，领导班子成员尽职尽责，各村、各部门主动介入，形成镇村上下联动、各部门协调配合、层层抓落实的整改工作格局。同时，以巡察反馈问题整改为契机，坚持举一反三、标本兼治，着力解决重点人员、重点环节、重点领域的突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，不断夯实党的基层组织，促进全镇各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署不够有力，推进全镇高质量发展有差距。

1.（1）耕地恢复和“非粮化”“非农化”整治不力。

整改情况：

一是巡察期间，完成耕地恢复58亩。

二是巡察反馈后，已完成耕地恢复48亩。

2.（2）生态环境保护不力。

整改情况：

一是加强环保设施建设，夯实环保工作基础。

二是加大督查检查力度，严厉打击破坏生态环境行为。

3.（3）产业帮扶后续管理不足。

整改情况：

一是优化经营机制，加强产业帮扶项目管理。

二是引进资金技术，激发帮扶项目创新能力。

4.（4）落实“持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村”有短板。

整改情况：

一是大力开展整治行动，有效解决农村人居环境存在的突出问题。

二是组织镇、村干部到先进典型村参观学习，借鉴外地先进经验。

三是加强人居环境队伍建设，筑牢人居环境工作基础。

5.防范化解重大风险主动战不力。

（5）一是落实安全生产属地监管责任不力。

整改情况：

一是加强组织领导，建立1支高素质的安全生产监管队伍。

二是强化日常监管，抓好安全生产隐患排查、处置工作。

三是加大查处力度，严厉打击取缔违法生产行为。

（6）二是信访矛盾处理和化解存在厌烦畏难情绪。

一是制定了“五包一”措施，做好对长期上访人员的监督管理。

二是及时梳理重复上访人员情况，严格落实“双见面”“四个重新”措施。

三是做好纠纷矛盾化解工作，引导相关人员息访、息诉。

6.（7）推进平安乡村建设有差距。

整改情况：

一是加强重点区域巡逻，通过各村“雪亮工程”实行即时监控。

二是大力开展“法治教育进校园”和“送法下乡”法治宣传活动。

7.（8）意识形态责任制落实不到位。

整改情况：

一是严格执行“第一议题”学习制度，落实意识形态主体责任。

二是认真开展意识形态专题会议和每季度分析研判会议。

三是加强优秀事迹推介工作。

8.落实统计和保密工作不到位。

（9）一是统计基础工作较弱。

整改情况：

一是加强统计人员业务培训，提升全镇统计人员业务能力。

二是及时传达上级统计工作会议和文件精神，提高镇村干部统计法律意识。

（10）二是保密管理有差距。

整改情况：

一是规范定密程序，严格执行派生定密制度，配备涉密单机、打印机及保密柜。

二是开展保密自查工作。

（二）整治群众身边的腐败问题和不正之风力度不大，重点领域有廉政风险。

1.全面从严治党主体责任落实不好。

（11）一是研判不到位，以案促改力度不大。

整改情况：

一是专题组织学习习近平总书记关于坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战重要论述。

二是镇领导班子到县廉政法治教育基地参观学习；对各村支书开展“镜鉴”以案促改专项活动谈心谈话。

三是组织镇村党员、干部观看警示教育片，加强党员、干部作风建设，有效防范违法违纪行为发生。

（12）二是推进清廉乡村建设有不足。

整改情况：

一是镇办公大楼楼梯间设置清廉乡村宣传栏；

二是加强对站所负责人和村党支部书记廉政教育。

2.监督责任落实不够有力。

（13）一是廉政谈话不到位。

整改情况：

一是镇党委对新任站所负责人进行任前廉政谈话。

二是镇纪委对新任村定员干部进行任前廉政谈心谈话。

（14）二是村级公共事务监督流于形式。

整改情况：

一是每季度召开村纪检员培训会议，提高村纪检员政治理论素质和业务水平。

二是镇纪委每月对村级公共事务监督工作进行检查。

3.三湘护农专项行动推进不力。

（15）一是落实惠民政策有差距。

整改情况：

一是召开村民政、社保专干业务培训会，对养老保险和高龄补贴等惠民工作进行安排部署。

二是收集、完善信息资料，并在系统进行修正、登记，及时发放居民养老金和高龄补贴等惠民政策待遇。

（16）二是截留重复发放的改厕奖补资金。

整改情况：

一是已将截留改厕奖补资金退还专门账户。

二是在全镇开展改厕奖补资金专项督查，防止类似情况发。

（17）三是村级债务化解力度不大。

整改情况：

一是分管领导对村级债务化解不力的村党支部书记进行谈心谈话；

二是各村制定债务化解工作方案，做好村级债务化解工作。

(18)四是重要资产管理有隐患。

整改情况：

一是镇财政所已经找到《委托帮扶补充协议》，并做财务调整处理。

二是镇政府与相关企业协调，妥善处理资产分红事宜。

整改完成情况：已完成

4.重点领域廉政风险突出

（19）一是对重点岗位人员监管不力。

一是组织干部职工学习《宜章县乡镇财务管理办法》。

二是加强重点岗位监督，依法依规行使资金管理。

（20）二是财务管理不到位。

整改情况：

一是加强企业会计资料档案管理。

二是村账乡管银行存款账实相差问题已经第三方机构核查清楚，8月份已将利息收入与代缴报刊费纳入会计核算。

（21）三是项目档案管理不规范。

整改情况：

一是镇政府明确专人管理项目档案。

二是已找到未归档的项目资料，交由财政所专人管理。

5.（22）公务接待不规范。

整改情况：

一是加强公务接待管理。

二是严格执行公务“零招待”规定。

6.纪律执行不严。

（23）一是财经纪律执行不好。

整改情况：

一是严格执行政府采购相关规定，防范风险。

二是已找到相关培训原始资料，并计入财政帐目。

整改完成情况：已完成

（24）二是村级往来账未及时清理。

整改情况：

一是对村级往来账进行检查，并按实际情况做好账务处理；

二是财政所每年至少清理一次往来科目明细，确保账实无误。

（25）三是工作纪律松散。

整改情况：

一是组织村“两委”干部学习村干部管理相关制度。

二是加强对村定员干部值班情况监督、抽查。

7.（26）村民违规建房监管不力

整改情况：

一是规范农村建房审批，优化农村居住环境。

二是加强自然资源巡查、监管，查处违法建房行为。

（三）基层党组织建设有差距。

1.（27）党内政治生活不严肃。

整改情况：

一是做好民主生活会会前准备工作。

二是认真召开本年度领导班子巡察整改专题民主生活会。

2.（28）落实民主集中制不到位。

整改情况：

一是严格执行“三重一大”制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。

二是会议讨论“三重一大”事项时，班子成员必须发表意见，充分讨论。

3.（29）领导班子担当作为不够。

整改情况：

一是抓好学习提高思想认识。严格按照上级工作要求，不折不扣落实上级指示、批示精神。

二是完善机制落实工作责任。实行一个问题，一名领导、一套班子、一抓到底的工作制度，做到责任明确、措施到位、回复及时。

三是加强对领导批示件回复办理情况督促、检查力度。

4.（30）党建工作抓得不实。

整改情况：

一是镇党委对年度村级绩效排名靠后村党支部书记进行谈心谈话。

二是对各村党（总）支部进行党建提升、提质。

三是规范发展党员工作。强化培训，明确责任，规范政治审查，同时举一反三，全面开展发展党员违纪违规情况排查。

5.（31）干部队伍建设有差距。

整改情况：

一是加强党员干部学习教育，强化纪律意识和政治规矩。

二是加强重点岗位人员管理，对镇干部履职情况进行自查，实行重点岗位人员交流制度。

（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改不够有力。

1.（32）对上轮巡察发现问题整改不力。

整改情况：

一是已委托第三方会计机构对往来款项进行清理。

二是开展往来款全面清收，所涉款项已全部归还到位。

三、继续深化后期整改

一是强化监督，认真落实“两个责任”。以巡察反馈问题整改工作为契机，进一步履行党风廉政建设主体责任，聚焦主责主业，在天塘营造风清气正的政治生态环境。二是补齐短板，抓好整改后续工作。各村、各部门主动“查漏洞、抓反弹、补短板”，把巡察整改工作与日常工作深度整合，切实提高党员干部凝聚力、战斗力、创造力。三是巩固成果，健全常态长效机制。坚持整改目标不变，整改劲头不松，整改力度不减，加强巡察结果运用，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，确保问题不回流、不反弹。

中共宜章县天塘镇委员会

2024年9月30日