根据县委统一部署，2023年10月10日至2024年1月9日，县委第一巡察组对县残联党组开展了巡察，2024年3月4日向县残联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

一是深化思想认识，凝聚整改合力。对县委第一巡察组指出的问题、反馈的意见，会党组诚恳接受、照单全收。通过深入学习习近平总书记关于坚持加强党的全面领导的重要论述、党的二十大精神等，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治站位，坚持把巡察整改当作一次净化政治生态、锤炼党性修养、改进工作作风、检验工作成效的机会。在会党组的带领下，全会党员干部提高了整改认识，坚定了整改决心，形成了整改合力，进一步增强了抓好县委巡察整改工作的责任感、使命感和紧迫感。

二是党组书记带头，压紧压实责任。党组书记、理事长吴新红担任巡察整改第一责任人责任。先后主持召开党组扩大会议、机关干部职工会议，学习领会习近平总书记关于巡视整改重要指示以及中央、省市委关于巡视巡察整改和成果运用文件精神，牵头研究巡察整改方案和集中整改进展情况报告。主持召开专题民主生活会，代表县残联党组班子进行对照检查，并带头开展批评和自我批评，做到深入对照、深度剖析、深刻反思。带头领办问题，对于重难点事项靠前指挥、牵头协调，并明确要求其他领导和责任部门各负其责、积极配合，形成齐抓共管、合力推进的良好局面。

三是细化整改措施，从严部署推进。对照巡察反馈的问题和整改任务开展全面分析研判，在深刻剖析问题根源的基础上，责任领导和相关部门共同研究提出整改落实计划、形成整改方案。推进落实中，按照轻重缓急、先易后难、重点突破的整体思路，确定时间节点。县残联党组多次听取整改进展汇报，加强对整改工作全过程的督促检查和跟踪问效。县残疾人联合会党组巡察整改工作组多次召开部署推进会，对重点问题、事项强化日常监督，持续跟踪督办。

四是注重常态长效，推动标本兼治。坚持“两手抓、两促进”，将扎实抓好巡察整改与统筹推进中心工作紧密结合，加强巡察成果的综合运用，在促进残疾人事业发展中体现长效。坚持阶段性整改落实与长期性巩固提升相结合，既在治标上下大力、见实效，又在治本上改到位、管长远，个性问题立行立改，共性问题建立完善长效机制，不断巩固和扩大整改成果。集中整改期间，制定完善《宜章县残联加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放制度管理》、《宜章县残疾人事业专项资金管理办法》等制度文件，切实把整改过程变为解决残联系统存在突出问题的过程，变为提高县残联党组自身建设水平与凝聚力、战斗力、创造力的过程，变为促进全体党员干部作风转变、创新实干的过程，确保经得起时间和实践的检验。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：残疾人保障和关爱服务工作落实不到位。

1.落实困难残疾人家庭无障碍改造项目政策不到位。

一是施工方已于2023年10月对未集中改造户拨付资金到位。二是制定了《2024年宜章县重点民生实事“困难残疾人家庭无障碍改造项目”实施方案》，按照一户一策，设计了个性化改造方案。2024年6月底项目完成后，县残联组织乡、村两级进行了入户核查验收，验收结束后，项目于9月由县财政局财政事务中心结算决算股进行审核。

2.残疾人协会活动开展不到位。

一是在第三十四个全国助残日期间邀请专门协会成员参加到馨宜残疾人康复中心参加助残志愿服务活动。二是组织县残联第六届残疾人专门协会到莽山体验无障碍旅游服务建设。三是召开了第六届残疾人专门协会成员座谈会。四是县残联正在积极争取调整办公用房，用于五大协会日常办公。

（二）反馈问题：理论学习重视不够，学习不深不实。

3.对习近平新时代中国特色社会主义思想学习内化、转化不足。

一是建立健全了理论学习中心组学习制度。二是干部职工作风整顿教育会议上组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》。三是组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真学习县委书记听取巡察综合情况汇报时的讲话精神。四是组织学习了《中国共产党纪律处分条例》。五是组织学习了《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神推动党纪学习教育走深走实的通知》(中党建发〔2024〕3号)文件。六是组织学习了《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神善始善终抓好党纪学习教育的通知》(中党建发〔2024〕4号)文件。

4.对主题教育重视不够。

一是组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相关文件。二是组织党员上廉政党课，学习内容《伟大建党精神》。三是组织党员上党课，学习《从五组关键词，读懂习近平总书记湖南之行》。上微党课（党纪处分共有几种），观看警示教育片《镜鉴》。三是组织学习习近平总书记在重庆考察时的重要讲话精神及习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，观看警示教育片《贪蚁之祸》。四是组织学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，上党课，观看警示教育片《乡村蛀虫》。五是组织学习中党建发〔2024〕3号、4号文件等，上党课，组织党员观看警示教育片《戒尺》等。

5.“第一议题”制度落实不到位。

一是制定了《2024年党建工作要点》。二是将“第一议题”列入2024年党建工作要点。三是聚焦政治建设这个党的根本属性，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党组会、理论学习中心组、支部大会、支委会及其他党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习，贯彻落实。

（三）反馈问题：法治建设存在差距。

6.学习习近平法治思想不到位。

一是牢牢坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。组织学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》第九篇《坚持全面依法治国》，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想(法治思想）。二是制定了《县残联定期学法制度》。

7.2023年县残联未聘请专业法律顾问。

2024年聘请湖南宜林律师事务所律师为县残联专业法律顾问。

（四）反馈问题：主动服务大局意识有欠缺。

8.上门办证服务欠主动。

一是下发了《宜章县残疾人联合会关于常态化开展“我为残疾人办实事-上门评残”工作的通知》。二是办证窗口下乡办证2次。三是县残联工作人员下到各乡镇指导残疾人申请残疾人辅助器具适配补贴。

9.主动参与县委、县政府中心工作意识不强。

一是召开了县残联党组扩大会议，对县委第一巡察组反馈的问题逐一明确整改目标，制定整改责任清单，明确整改时限。二是县残联党组按照巡察工作要求，安排干部职工参与县委、县政府的中心工作，巡察整改期间以来没有再聘请过社会人员代为落实县委、县政府的中心工作。

（五）反馈问题：意识形态工作领导责任落实不到位。

10.意识形态工作领导责任落实不到位。

一是组织机关干部职工学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》第九篇《坚持全面依法治国》。二是县残联党组会议召开了分析研判意识形态工作专题会议2次。三是制定了《意识形态工作责任制实施办法》，明确了由专人负责意识形态工作。四是建立了《宜章县残联舆情与应急处置制度》。五是将意识形态工作纳入了县残联2024年工作要点。

（六）反馈问题：落实保密工作责任制不到位。

11.落实保密工作责任制不到位。

一是在县残联干部职工作风整顿教育会议上组织学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密实施条例》。二是明确了保密工作责任领导、保密员。三是县残联每周在单位微信工作群宣传保密须知。四是组织学习保密知识。五是集中学习新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，学习了《保密须知》。

（七）反馈问题：全面从严治党主体责任抓得不实得不够牢。

12.党组主要负责人抓实从严治党工作主动性不足，第一责任人的责任未落实到位。

一是制定了《宜章县残疾人联合会党组落实全面从严治党主体责任考核办法》。二是组织学习了《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》。传达了市残联第五届主席团第三次会议、全市残联系统党风廉政建设工作会议精神及2024年市政府廉政工作(视频)会议、县政府十八届三次全体会议暨2024年县政府廉政工作会议精神。三是组织学习了习近平论党风廉政建设和反腐败斗争的讲话及指示。四是上廉政党课，学习廉政制度。五是“五一”节前廉政谈话暨党纪学习教育部署会议了学习了《中国共产党纪律处分条例》、《习近平考察湖南的重要讲话》，观看了警示教育片《蚁贪之祸》，县纪委驻政府办纪检组长对全体党员“五一”节前廉政谈话。六是民主生活专题会议上组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》。

13.全面从严治党“四同”未落实。

一是组织学习了《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》。二是县残联党组始终把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。三是县残联党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的要求，结合自身实际，安排部署年度任务，确保党的理论和路线方针政策在本单位（本系统）贯彻落实。四是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实民主集中制的各项规定和党组议事决策规则。五是严格落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象。六是规范了行文和会议流程，将党建工作与业务工作深度融合，规范行文和会议流程。

（八）反馈问题：干部职工作风不实、警示教育不到位。

14.干部职工作风不实、警示教育不到位。

一是制定了干部职工队伍建设工作方案。二是召开了干部职工作风整顿教育会议，会议通报了工作人员牛某婷、谭某侠上班时间做与工作无关的事情被问责，通报了曹某在“残疾人创业扶持项目”审批工作中，因擅自降低政策标准被诫勉的问责处理结果，开展警示教育，教育干部职工要牢固树立以人民为中心的理念，提高公仆意识、服务意识。

（九）反馈问题：清廉机关建设推进不力。

15.清廉机关建设推进不力。

一是成立了宜章县残疾人联合会机关清廉单元建设工作领导小组，明确工作职责。二是在县残联机关办公场所张贴了清廉机关建设宣传标语。三是传达市残联、县政府廉政工作会议精神。四是组织学习了习近平论党风廉政建设和反腐败斗争的讲话及指示。五是上廉政党课，学习廉政制度。六是民主生活专题会议上组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》。七是组织党员干部到县六中禁毒教育基地、县检察院廉政法治教育基地接受教育。

（十）反馈问题：违规计提住房公积金。

16.违规计提住房公积金。

已于2024年4月将违规资金个人部分追回并上缴县巡察办指定账户。

（十一）反馈问题：选人用人不规范。

17.违反规定聘请劳务人员。

一是县残联党组向县委组织部作出了《宜章县残疾人联合会党组关于选人用人不规范、基层党建工作弱化等问题的书面检查》。二是县残联党组学习了《宜章县机关事业单位临聘人员管理暂行办法》等规定并落实。

18.重要岗位用人不规范。

整改情况：一是残联党组向县委组织部作出书面检查。二是县残联党组认真学习了《宜章县机关事业单位临聘人员管理暂行办法》等规定。三是对重要岗位进行了人员调整。

（十二）反馈问题：基层党建工作弱化

19.“三会一课”开展不到位。

一是党支部书记向县残联党组作出书面检查。二是组织党员学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。三是认真制定2024年度党支部工作计划和主题党日活动安排计划。四是按要求开展“三会一课”和“一月一课一片一实践”主题党日活动。五是严肃组织生活，严格执行“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等制度。

20.组织生活会走过场。

一是支部委员会向县残联党组作出书面检查。二是支部组织党员学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》。三是支部书记对组织委员开展了谈心谈话，要求组织委员加强学习，组织委员对《中国共产党支部工作条例》（试行）进行了自学。四是召开了组织生活会，按照“一会四评”（自评、互评、讲评、测评）的要求开展了批评与自我批评，会前支部书记找党员谈心谈话，打消思想顾虑。支部书记对批评意见进行会前审核把关。

三、下一步整改工作安排

全面从严治党永远在路上。在全会上下的共同努力下，我会巡察整改落实工作取得了阶段性成效。下一步，我们将高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把促进残疾人事业发展的使命责任扛在肩上。坚持问题导向，瞄准弱项、补齐短板，持续抓好整改工作，确保巡察反馈问题改全面、改彻底、改到位。

一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，更大力度坚持和加强党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。坚持“第一议题”制度，科学制定理论学习计划，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，做到学用贯通、知行合一。

二是以更严标准抓好后续问题整改。在前期集中整改的基础上，继续深挖问题根源，持续用力，不折不扣抓好后续整改。对已经完成的整改任务，持续推进，防止出现反弹。对需要一段时间落实的整改任务，紧盯不放，跟踪问效。对需要举一反三、长期坚持的整改任务，坚持挂账不销号，久久为功、善作善成。

三是以更大力度夯实党建基础。把党要管党、全面从严治党要求贯穿于巡察整改全过程，完善党组集体责任项目清单，严格落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行党内民主集中制、“三重一大”集体议事程序，落实好中心组理论学习、民主生活会等基本制度，全力提升班子的凝聚力战斗力。

四是以更实举措提升整改成效。坚持把整改落实和推进年度重点工作相结合，对照年初制订的工作任务和目标，逐一排查分析，找出弱项不足，积极完善改进。坚持把整改落实与安全稳定工作相结合，强化责任落实。坚持把整改落实和标本兼治相结合，既针对问题本身抓好整改，也着眼长远，堵塞制度漏洞，完善监督考核，从组织领导、工作指导、制度机制等方面去抓好整改，确保问题得到彻底的解决。

中共宜章县残疾人联合会党组

2024年9月30日