根据县委统一部署，2025年3月5日至6月5日，县委第三巡察组对中共宜章县委机构编制委员会办公室进行了巡察。2025年7月16日，县委第三巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委编办坚持把巡察整改作为重大政治任务，与业务和中心工作同部署、同推进、同落实，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，扎实推动巡察反馈问题全面整改、见底见效。

（一）深化思想认识，切实扛牢整改政治责任。

收到巡察反馈意见后，县委编办领导班子及全体党员干部高度重视，深刻认识到巡察是政治体检、整改是政治任务。第一时间召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见和县委巡察工作要求，全办上下将抓好巡察整改作为当前和今后一个时期最重要的政治任务，作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的试金石，不折不扣抓好整改落实，确保问题清仓见底、整改取得实效。

（二）强化组织领导，周密部署压实整改责任。

为确保整改工作有力有序推进，县委编办成立由县委编办主任任组长、副主任任副组长的巡察整改工作组，负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。县委编办主任认真履行第一责任人职责，坚持对整改工作负总责，先后召开专题调度会议7次，研究制定整改方案，逐项审定整改措施，带头领办重点难点问题。分管领导严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，牵头负责具体整改任务。形成主要责任人负总责、分管领导具体抓、各组室协同推进的整改工作格局。

（三）细化落实举措，扎实推进整改任务落地。

县委编办坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，坚决扛起巡察整改主体责任，聚焦巡察反馈的每一个具体问题，深入查摆问题背后的思想认识、制度建设、履职尽责等根源，严格划定整改时限、设定阶段目标，确保“每个问题有人管、每项举措有人抓、每个环节有人盯”。同时，将整改具体问题与加强党的建设、规范机构编制管理、提升服务效能相结合，切实把整改成效体现在履职尽责、干事创业的实际行动上。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.编制统筹调配和动态调整机制不够完善。

坚持机构编制“瘦身”与“健身”不够，未建立编制动态调整机制。

整改情况：一是组织全体干部集中学习《中国共产党机构编制工作条例》，严格对照《宜章县机构编制事项申报受理暂行办法》等相关制度，规范议事决策和事项办理流程，同时出台《关于印发〈县委编办室务会议事规则〉〈县委编办“三重一大”决策制度〉〈县委编办办理机构编制事项程序规范〉的通知》（宜编办〔2025〕7号），依据职能变化做好机构编制动态调整，切实发挥编制使用效益。二是开展了专项调研，统筹优化编制配置。通过调研论证，对部分乡镇行政编制进行了调整，核销收回了部分职能弱化单位的事业编制。三是坚持举一反三，确保同类问题同改到位。对相关单位开展调研和动议，切实做到同类问题全面整改、不留死角。

2.机构编制监督有短板。

对机构编制规定执行情况缺乏监督检查，部分单位未按“三定”规定设置内设机构问题比较突出。

整改情况：一是组织县委编办全体干部集中学习了《机构编制监督检查工作办法》。二是责成相关单位已对县政府门户网站公开文件进行规范，均按照“三定”规定机构名称进行公示，相关单位免去了超配领导职务。三是已对相关单位责任人进行提醒谈话。四是建立长效机制，已印制宜章县机构编制监督检查实施办法（试行），并制定宜章县2026年度机构编制监督检查执行情况和使用效益评估工作计划。

3.事业单位登记管理不够严肃。

事业单位法人变更、注销登记办理不及时。

整改情况：一是立行立改。督促相关单位完成了注销登记和变更登记。二是已收缴注销单位公章。三是建立宜章县事业单位法人公示信息核查制度，每年开展1次事业单位法人登记事项实地核查，核查结果通过“宜章县人民政府门户网站”向社会公示。

4.机构编制法规宣传不到位。

（1）一是宣传进乡镇进机关有差距。

整改情况：一是向相关单位下发了《整改提示函》，进行督促整改。二是相关单位召开了领导会议和全体干部职工会议，组织学习《中国共产党机构编制工作条例》。三是在县委编办走廊显眼位置制作7块展板，宣传机构编制政策法规及“12310”各类违反机构编制纪律问题的举报。四是加大宣传力度，印制《机构编制政策法规》宣传资料发放给全县机关事业单位主要负责人和办理机构编制业务人员。五是县委理论学习中心组在2025年第15次集体学习时，深入学习了《中国共产党机构编制工作条例》，推动机构编制政策法规学深学实。

5.机构编制法规宣传不到位。

（2）二是宣讲进党校有差距。

整改情况：一是向相关单位抄送了《中共宜章县委机构编制委员会2025年工作要点》。二是县委编办主任开展以学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》为主要内容的授课，学员们对授课反响良好。三是发放了《机构编制政策法规》宣传资料，拓宽政策法规知晓面。

6.“第一议题”落实有差距。

理论学习中心组开展学习不够严实，存在学习频次不足、学习记录不完整、交流研讨不深入等现象。

整改情况：一是制定《关于2025年县委编办理论学习中心组学习重点内容安排的通知》，严格规范理论学习中心组集体学习活动。二是县委编办理论学习中心组开展了“习近平法治思想”专题学习，干部职工会学习了习近平对全面依法治国工作作出重要指示。三是坚持落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等内容纳入县委编办室务会、支部会议学习内容。

7.落实意识形态责任制不到位。

工作常态化落实不到位，部分规定动作没有开展。

整改情况：一是召开了2次编办室务会专题研究意识形态和舆情风险分析研判工作。二是制定《中共宜章县委机构编制委员会办公室舆情风险防控和舆情监测机制》并印发至各组（中心）。三是建立中共宜章县委机构编制委员会办公室月度舆情监测台账，每月针对机构编制等相关内容进行监测。四是全体干部职工会议上组织学习了《中国共产党党员网络行为规定》。

8.贯彻落实保密工作有差距。

存在研究部署保密工作少，组织学习保密纪律法规不到位，涉密人员调离未开展保密审批，定密审签程序不规范等问题。

整改情况：一是县委编办室务会和干部职工会组织学习了保密法相关知识，不定期推送“良言密语”。二是已对涉密人员进行保密资格复审，退休干部签订了《离职离岗人员保密承诺书》。三是使用专项检查工具对县委编办所有非涉密计算机开展了全面自查，并统一粘贴“上网不涉密涉密不上网”提示语。四是分管保密工作领导已对相关人员进行提醒谈话。

（二）反馈问题：聚焦全面从严治党及群众身边不正之风和腐败问题方面

9.落实全面从严治党主体责任有差距。

党风廉政建设和反腐败工作研究部署少，存在以提醒谈话代替工作部署情况。

整改情况：一是召开了2次县委编办室务会，专题研究党风廉政建设和反腐败工作。二是在重要时间节点制作落实主体责任提示卡，督促主要领导落实主要责任，班子成员落实“一岗双责”，县委编办主任和副主任对晋升人员开展廉政谈话，对相关人员开展提醒谈话。三是制定了《县委编办室务会议事规则》《县委编办“三重一大”决策制度》，并加强学习贯彻。

10.违规增加基数补缴住房公积金。

2019至2022年违规将车改补贴纳入住房公积金缴费基数。

整改情况：一是2019—2022年违规住房公积金已清退至宜章县财政局结算专户。二是下发《2025年县委编办领导班子落实党风廉政建设“主体责任”工作提示卡》，县委编办主任对财务人员进行提醒谈话。三是修改完善县委编办机关财务管理制度，并组织干部职工学习。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

11.执行议事规定不严谨。

2020年以来大部分“三重一大”会议记录未严格执行会后签字确认。

整改情况：一是制定了《县委编办室务会议事规则》《县委编办“三重一大”决策制度》并加强学习贯彻。二是组织学习《中国共产党党组工作条例》，室务会会议明确专人如实记录，严禁打印粘贴议事内容，会后执行签字背书，并查漏补缺。三是县委编办室务会研究“三重一大”事项均主动邀请派驻纪检监察组组长到会全程监督。四是县委编办主任对相关人员进行提醒谈话，督促其进一步压实工作责任。

12.支部组织生活不够严肃。

支部议事未落实末位表态制度。

整改情况：一是召开支委会研究巡察反馈问题整改，组织专题学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是制定《县委编办“三重一大”决策制度》，并组织党员干部学习。三是党支部书记对相关责任人进行谈话提醒。

三、下一步巡察整改工作安排

一是持续压实整改责任。坚持把巡察整改作为长期政治任务，常态化落实主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”，对已完成整改的问题开展“回头看”，排查反弹隐患、巩固整改成效；对未完成的长期整改任务，细化阶段性举措、跟踪推进落实，坚决杜绝整改流于形式、半途而废，切实以责任闭环推动整改落地。

二是持续补齐工作短板。以巡察整改为契机，举一反三排查同类问题、潜在问题，深挖问题根源，聚焦制度建设、流程规范、监督管理等薄弱环节，完善制度体系、优化工作流程，强化制度执行力度，推动整改从“治标”向“治本”转变，切实以整改促提升、以规范促发展。

三是强化整改成果转化。坚持把整改工作与机构编制工作深度融合，将整改成效体现在履职尽责、服务群众的具体实践中，把整改过程中锤炼的务实作风、积累的工作经验，转化为破解工作难题、提升工作效能的强大动力，切实履行好岗位职责，推动全县机构编制工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3719800；邮政信箱：宜章县四大家办公楼12楼；电子邮箱：yzbb3712310@163.com。

中共宜章县委机构编制委员会办公室

2026年2月10日