根据县委统一部署，2025年3月5日至6月5日，十三届县委第八轮第三巡察组对宜章县畜牧水产事务中心进行了巡察。7月16日，县委巡察组向中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

宜章县畜牧水产事务中心坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，以高度的政治自觉和行动自觉抓好整改落实。中心切实承担起整改主体责任，迅速成立巡察整改工作领导小组，召开专题会议研究部署，制定了详实的整改方案及“三清单”。中心主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头认领重点难点问题，亲自部署、协调、督办；班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域整改；各责任股室协同联动，形成了齐抓共改的工作格局。整改过程中，坚持台账管理、动态销号，坚持分类施策、标本兼治，推动整改工作落地见效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦上轮巡察整改、审计整改方面

1.巡察整改资料交接不到位，主体责任落实有弱化。

（1）上轮巡察反馈后，因人员变动及工作交接不规范，导致部分整改资料遗失。

整改情况：一是对相关责任人员进行严肃处理并开展警示教育。二是尽力查找补充历史资料并规范归档。三是建立完善档案管理和工作交接制度，设立巡察整改专门档案，实行专人负责、动态管理。

2.畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施停滞，中央奖补资金长期趴窝。

（2）2019年获农业农村部畜禽粪污资源化利用整县推进项目，第二期工程因用地等问题长期停滞，造成资金闲置。

整改情况：一是重新优化项目实施方案，按程序报批并成立县级工作专班强化统筹调度。二是依法依规重新遴选项目实施主体，明确建设要求，推动项目取得实质性进展。

（二）反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

3.畜牧水产业发展指导服务不到位。

（3）行业基础数据掌握不精准，动态更新不及时，影响监管和服务效能。

整改情况：一是对全县养殖场（户）进行全面摸底核查，清理并更新监管平台数据。二是建立健全信息动态更新管理机制，提升数据准确性。

（4）技术指导与服务不够深入扎实，对养殖场规范建设、疫病防控等方面的主动服务不足。

整改情况：一是修订完善农技推广培训制度，增加培训频次。二是加强实地技术指导，对发现的问题现场督促整改。三是积极组织水产技术培训与生态活动。

4.生猪调出大县奖补资金监管有漏洞。

（5）资金使用方案制定不够科学严谨，部分标准设定不够细化。

整改情况：一是提前谋划资金使用方向，深入开展行业调研。二是修订完善资金使用方案，细化项目建设内容、标准和奖补额度。

（6）项目现场验收环节把关不严，存在申报工程量与实际建设情况不符的问题。

整改情况：一是对近年相关项目进行全面排查。二是对核实存在问题的，依规追回奖补资金。三是对履职不力的相关责任人进行严肃问责。

（7）申报资料审核环节存在疏漏，对关键要件审查不严格。

整改情况：一是对相关责任人进行问责处理。二是督促不符合条件的申报主体限期补充完善资料或退出。三是修订资金管理办法，严格资料审核要求。

（8）激励机制导向作用发挥不充分，未将规范管理、防疫环保等关键要素纳入必备条件。

整改情况：修订完善奖补政策，将养殖档案规范化建设、强制免疫政策落实、粪污资源化利用效果及环保信用等情况列为申报必备条件。

5.病死猪无害化处理监管不到位。

（9）对养殖档案建设监督指导不力，无害化处理数据源头记录不准确。

整改情况：一是开展专题培训，提升养殖场规范建档意识和能力。二是印发专门登记本，统一关键环节记录要求。三是加强宣传引导和日常核查，确保数据真实准确。

（10）收集转运过程现场核验监管不到位，存在数据失实风险。

整改情况：一是出台专项管理办法，明确各环节监管职责与流程。二是规范转运现场核验和线上审核标准。三是建立县级抽查核查机制，强化过程监督。

6.动物防疫管理漏洞大。

（11）重大动物疫病强制免疫“先打后补”政策推动缓慢，资金使用率低。

整改情况：一是加大政策宣传解读力度，全面摸排符合条件的主体。二是将政策落实与行业其他扶持项目挂钩，有效提升养殖场申报积极性和补贴兑付规模。

（12）防疫应急物资及疫苗管理不规范，存在台账记录不完整、账实不符等问题。

整改情况：一是修订完善物资与疫苗管理制度。二是严格规范出入库管理，做到专人负责、手续齐全、定期盘点、账实相符。

（13）对基层特聘动物防疫专员管理松散，日常履职监督不到位。

整改情况：一是完善特聘专员管理办法和服务规范，明确县乡管理权责。二是加强日常管理和专项考核，督促其切实履职并定期报告工作。

7.动物检疫执行不严谨。

（14）产地检疫率偏低，指定通道检查站制度执行不到位。

整改情况：一是加强检疫法规宣传和养殖监管，强化检打联动。二是将检疫申报情况与行业政策挂钩，提升主动申报率。三是严格落实通道消毒制度，并积极申报指定通道检查站新址建设项目。

（15）屠宰环节检疫检验制度执行不严格，存在安全隐患。

整改情况：一是督促屠宰企业切实落实主体责任，规范入场查验和消毒。二是联合相关部门加强日常监督检查，确保制度严格执行。

（16）检疫证章管理使用不规范。

整改情况：一是对相关责任人员进行批评教育。二是完善证章管理制度，加强内部管理和外部监督检查。

8.意识形态责任制落实不到位。

（17）对意识形态工作重视不够，专题研究、风险研判、理论学习等制度执行不严格、不规范。

整改情况：一是明确分管领导，定期召开专题会议研究部署。二是制定年度工作与学习方案，规范开展风险研判和相关活动。三是严格落实理论学习中心组学习各项要求，提升学习质量。

（三）反馈问题：聚焦全面从严治党及群众身边不正之风和腐败问题方面

9.落实全面从严治党有差距。

（18）对二级机构资产收入监管缺位，资金管理较混乱，存在廉洁风险。

整改情况：一是对相关责任人进行党纪处分并开展警示教育。二是全面追回违规占有和使用的资金，租金收入纳入财政账户实行统一管理。三是健全财务管理制度，强化对二级机构的监管。

10.履行监管职责有缺位。

（19）二级机构重大事项、重要项目建设未按规定向主管部门报备。

整改情况：一是建立并严格执行下属单位重大事项报备制度。二是清理规范内部管理协议和长期合同，依法完善相关手续。

11.屠宰环节无害化处理资金使用监管不到位。

（20）未按规定将补贴资金直接发放到户，导致资金被截留挪用，损害群众利益。

整改情况：一是督促相关企业全额退还截留资金并发放至农户。二是完善财政专项资金管理制度，规范发放流程，推行“一卡通”等直接兑付方式。

12.财务管理不够规范。

（21）存在公车维修审批不全、费用报销不及时、固定资产采购程序不规范等问题。

整改情况：一是规范财务凭证归档管理。二是修订内部财务管理制度，严格报销和采购审批程序。三是严格执行“三重一大”集体决策制度。

（四）反馈问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

13执行“三重一大”议事不规范。

（22）“三重一大”事项集体决策程序不规范，未落实会议记录签字确认制度。

整改情况：一是组织专题学习，强化规矩意识。二是规范会议记录，严格落实签字背书制度。三是制定本单位“三重一大”事项集体决策制度。

14.干部管理不到位。

（23）激励担当作为的机制不活，部分内设机构职责不清、人员配备不合理，存在管理松散现象。

整改情况：一是加强思想教育和业务培训。二是科学调整内设机构职责与人员分工，配齐配强骨干力量。三是明确专人负责档案管理等基础工作，加强对下属单位的日常考勤与管理。四是关心干部成长，及时补充专业人才。

15.内设股室人员配备不规范。

（24）内设机构及下属单位负责人配备不符合编制规定。

整改情况：一是组织学习机构编制条例，强化编制纪律意识。二是严格对照“三定”规定，重新调整任命内设机构及下属单位负责人，免去超配职务。

16.基层党建工作不规范。

（25）下属党支部落实“三会一课”等基本制度不严格、不达标。

整改情况：一是组织党务干部专题学习党支部工作条例。二是建立党员领导干部联系指导下属党支部制度。三是督促下属党支部严格落实“三会一课”等制度，规范开展主题党日等活动。

（26）党建活动经费管理使用不合规。

整改情况：组织全体党员专题学习党建活动经费管理办法，严格按规定开展党建活动，杜绝委托旅行社组织党建活动等不规范行为。

三、下一步整改工作安排

（一）持续深化思想认识，压实政治责任。始终坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决扛牢整改主体责任和第一责任人责任，对照巡察反馈意见深刻反思、举一反三，确保整改态度坚决、行动有力、标准不降，不断巩固拓展整改成果。

（二）持续健全工作机制，巩固整改成效。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，加强日常监督检查，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，纳入常态化管理，明确阶段目标，持续跟踪问效。着力强化制度执行，对巡察整改期间修订完善的各项规章制度，加强宣传解读和督促落实，真正用制度管权、管事、管人，堵塞管理漏洞。

（三）持续推动成果转化，促进事业发展。坚持把巡察整改作为推动工作、促进发展的重要契机，将整改过程中形成的好经验、好做法融入畜牧水产事业改革发展全过程。聚焦畜禽粪污资源化利用、动物疫病防控、畜产品质量安全等主责主业，着力破解发展难题，切实将整改成效转化为服务乡村振兴、保障产业安全、促进农民增收的实际行动，以巡察整改的新成效奋力开创全县畜牧水产工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3756584；邮政地址：宜章县文明北路路36号宜章县畜牧水产事务中心；电子邮箱：550461120@qq.com。

宜章县畜牧水产事务中心

2025年2月5日