根据县委统一部署，2025年3月5日至6月4日，县委第二巡察组对一六镇党委进行了巡察。2025年7月15日，县委第二巡察组向一六镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

镇党委始终把巡察整改作为重大政治任务，将巡察反馈的问题视为全面的“政治体检”，深刻认识到反馈意见切中要害、客观中肯，坚决扛起整改主体责任，以最坚决的态度、最有力的举措推动整改落地。

（一）强化组织领导，压实整改责任

县委第二巡察组反馈问题后，镇党委第一时间召开专题会议，传达学习巡察反馈意见、县委主要领导批示精神及整改工作要求，统一思想共识，研究部署整改工作。成立由镇党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各相关部门、村（社区）主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设4个专项工作专班，明确领导小组统筹协调、专班具体推进、责任单位直接落实的三级责任体系，形成“党委书记负总责、班子成员分工包抓、专班牵头推进、责任单位挂图作战”的闭环工作格局。

（二）细化整改方案，明确整改路径

镇党委对照巡察反馈的具体问题，逐个进行深入剖析，深挖思想根源、制度漏洞和工作短板，研究制定《中共宜章县一六镇委员会关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确每项问题的整改目标、具体措施、责任领导、责任单位、完成时限和验收标准，实行“一题一策、对账销号”。

（三）健全工作机制，强化跟踪问效

党委书记坚决扛牢第一责任人责任，对整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头认领重点难点问题，主持制定整改方案，逐一审核每一个问题整改措施，多次召开专题党委会议研究推进整改工作，协调整改中遇到的堵点、难点。专班建立“周调度、月通报”全流程工作机制，经常性调度整改进展情况，现场协调解决堵点难点问题；每月梳理整改台账，形成整改进展通报，对进度滞后的问题进行提醒。对整改推进不力的及时上报党委书记，约谈相关责任单位，传导整改压力，压实整改责任。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦上轮巡视、巡察整改或审计整改未完成方面的问题

1.巡察整改迟滞不前

（1）2021年上轮巡察反馈指出“温泉资源开发无序”。

整改情况：一是推动温泉酒店进行提质改造，开发多元化项目；二是组织人员进行温泉资源保护、安装温泉水回灌设备宣传，对地下热水矿进行调研，采集相关数据，引导温泉酒店、民宿经营者们合理开发利用；三是多次召开会议调度温泉酒店提质和温泉保护开发利用，引导业主增强保护意识。

2.审计整改不到位

（2）少数往来账长期挂账未清理、村级债务化债进度缓慢。

整改情况：一是由财政所牵头对历年来往来账进行核查清理；二是实现相关历史债务清零；三是镇纪委书记对村级化债不力的村支书和存在新增债务问题的村支书约谈。

（二）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面的问题

3.全方位夯实粮食安全根基有差距

（3）耕地保护目标未完成。

整改情况：一是加大耕地恢复力度，有序推进复耕复种；二是对督促耕地抛荒治理不力的村党支部书记进行提醒谈话；三是全面排查全镇耕地抛荒情况，建立台账；向相关村发放生产种子，鼓励自行恢复耕种。

（4）基本农田“非粮化”“非农化”整治不力。

整改情况：一是对违规占用基本农田行为立案查处；二是督促相关主体完成整改，恢复粮食种植条件；三是对全镇违规占用基本农田情况进行摸排，建立台账。

（5）农田水利基础设施薄弱。

整改情况：一是对某水库受损内护坡及防洪渠水毁部位进行修复加固；二是调研全镇灌溉设施现状并向上级专题汇报；三是对全镇水库、防洪渠等农田水利设施受损情况进行全面摸排，建立台账。

4.生态环境保护不力

（6）河长制责任落实不到位。

整改情况：一是明确一六镇镇村河长责任人员名单，按南花溪和玉水河所流经的行政村划分，明确巡护责任到人、到河段。二是组织专业人员对河道、河堤处的白色垃圾清理完毕。对村支书进行提醒谈话，要求落实河长制责任；三是制定《一六镇全面推行河长制宣传工作方案》。

（7）污染防治不到位。

整改情况：一是督促相关企业完成环境问题整改并报县生态环境局备案；二是建立《一六镇常态化环境巡查排查机制》，结合养殖污染防治专项排查、秸秆禁烧、打非治违等重点工作，常态化排查处置环境风险隐患。

（8）森林防火不到位。

整改情况：一是对森林防火不到位的问题分析原因，对相关人员进行提醒谈话；二是召开森林防火法律法规知识培训会，发放宣传单500份，加大宣传力度；三是建立《一六镇生态护林员管理考核办法》，加强巡查，执法检查和违规用火查处力度；四是组织参加基层森林防灭火队伍开展应急演练。

5.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接有短板

（9）帮扶不精准。

整改情况：一是组织各村对帮扶手册的信息核实，完成帮扶手册和系统数据更新；二是对相关人员进行提醒谈话，进一步压实责任人责任，严格执行帮扶责任人走访的相关规定；三是召开业务培训会议，提升业务人员工作水平。

（10）“四类乡村”建设不足。

整改情况：一是组织力量集中清理生活垃圾，压实保洁员责任，加强日常清扫，重大活动后及时组织专项清理；二是集中拆除破旧旱厕、危旧房屋；三是组织人员及机械对渠道进行清淤，保障水渠畅通。

6.乡村治理有差距

（11）城镇占道经营问题突出。

整改情况：一是集中开展镇区人居环境整治，占道经营现象明显改善；二是清理路口市场，安装两排固定路障，消除交通安全隐患；三是更换破损垃圾桶，向沿线住户、商户发放《交通干线人居环境整治倡议书》，加强宣传引导。

（12）禁毒工作不到位。

整改情况：一是组织人员对非法种植罂粟的现场进行踏查，对违法人员进行了批评教育并签订了保证书；由公安机关对违法人员进行行政处罚；二是广泛宣传，群众禁毒意识和识毒防毒拒毒能力明显增强，组织镇村干部到禁毒教育基地参观学习；三是集中宣传与入户走访相结合；通过多方式开展禁毒宣传。

（13）外籍新娘衍生的家庭和社会问题。

整改情况：一是开展外籍新娘婚姻真实性核查；二是配合公安部门打击非法中介及假婚姻行为，走访婚姻中介所，加强政策宣传与行业指导，推动合法合规经营；三是镇村干部加强对外籍新娘的关怀走访。

7.防范化解重大风险责任压得不实

（14）安全生产属地监管责任不力。

整改情况：一是严格要求相关企业预留安全通道，落实了安全作业管理制度和防护措施及现场监护工作；二是联合县应急局对企业的违法行为进行立案处罚；三是举一反三，每月组织人员对我镇各企业开展安全生产隐患大排查大整改，对发现的安全隐患坚决整改到位；四是开展提醒谈话，要求分管领导压实责任。

（15）信访稳控不够有力。

整改情况：一是对重点人员“五包一”责任人进行提醒谈话，特防期严格落实“一日三见面”制度；二是与派出所联动，利用人脸识别系统实时掌握重点人员动态轨迹，及时预警处置；三是对重点人员开展政策允许的人文关怀，做好思想转化和稳控工作。

（16）住房有安全风险。

整改情况：一是督促危房产权人砌筑挡土墙、新修排水沟等，消除安全隐患；二是加强建房审批与“两违”巡逻，镇国土部门定期到村巡查；三是举一反三，对新申请建房位置严格把关，防范高切坡建房风险。

8.落实旅发大会工作有差距

（17）重点项目进展慢。

整改情况：一是成立了项目工作专班，定期召开项目调度会推进项目建设工作；二是完成相关项目的配套道路及停车场用地审批、流转和建设；三是游客中心顺利试运行，实现预期目标。

（18）城乡风貌提质整治成效不足。

整改情况：一是对交办问题完成整改；二是镇区国道沿线的相关问题已完成整改。三是组织社区干部对国道开展整治成效回头看。

（19）文旅消费环境不优。

整改情况：一是对服务态度差的某饭店负责人进行口头批评教育，责令立即整改；二是邀请专业老师对辖区酒店从业人员开展服务培训；三是召集乡贤达人及温泉酒店业主召开座谈会，共谋文旅服务质量提升。

9.解决群众急难愁盼问题有差距

（20）部分路基下沉影响出行，项目施工临时用地到期后仍被占用，群众反映强烈。

整改情况：一是对需继续租用的临时用地，与使用权人签订续租协议；二是完成部分路段路基下沉整改，恢复正常通行。

10.意识形态责任制落实不到位

（21）镇党委会部分会议未落实“第一议题”制度；重大活动未进行舆情风险研判和制定舆情应急处置专项预案；未充分利用农村宗祠场所开展社会主义核心价值观的培育和宣传。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，重点学习习近平总书记关于相关领域的重要指示批示及公开发表的重要讲话，明确学习重点，做到学深学透；二是重大活动前召开专题会议，研判各类风险，制定专项应急处置预案，明确各环节责任人；三是对镇域内宗祠周边社会主义核心价值观宣传标语进行补充更新，充分利用宗祠场所开展宣传。

（三）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

11.全面从严治党力度不够

（22）主体责任落实不到位。

整改情况：一是研究制定相关工作方案；二是组织各站所、部门按季度开展廉政风险全面排查，并建立廉政风险整改台账；三是镇党委书记听取班子成员“一岗双责”履职情况汇报，提醒各班子成员要做好分管工作，同时做好分管领域内的党风廉政工作，务必做到廉洁履职；四是召开节前集体廉政谈话会议、推送廉政信息、召开警示教育大会，通报本乡镇查处的案例，提醒全镇党员干部廉洁履职、党员大会上微党课，结合本地案例开展警示教育。

12.违规报销费用

（23）违规报销会议餐费。

整改情况：一是将违规报销费用退缴到位；二是镇纪委组织对财务管理人员进行谈话提醒；三是镇党委会（扩大）会议研究通过新修订的财务管理制度。

13.惠民政策落实有差距

（24）种粮大户物化补助和部分征地补偿款未发放到位。

整改情况：一是安排专人负责清理核查，款项已全部发放到位；二是镇纪委书记对镇分管领导、分管业务人员进行提醒谈话。

（25）养老待遇和高龄补贴应领未领或多发。

整改情况：一是对年满60周岁未领取养老金人员逐一核准，符合条件者已补发到位，不符合条件者已做好解释工作；二是镇纪委对分管领导、业务人员进行提醒谈话；三是追回违规领取的养老保险金，应享未享高龄补贴已补发到位。

14.重点领域廉政风险突出

（26）少数村级项目工程存在套取资金现象。

整改情况：一是镇纪委对涉及的村支书进行提醒谈话，督促加强财务制度的学习，严格管理村级项目建设事项；二是镇纪委和镇财政所责令村委会对套取资金退回村账；三是组织全镇18个村（社区）支书、会计学习财务管理制度、农村集体“三资”管理办法实施细则等，要求务必遵守财务制度，严格按照“四议两公开”程序议事，加大项目工程监管力度，做到廉洁履职等。

15.村级“三资”管理不规范

（27）违规举债

整改情况：一是组织村支“两委”干部、村务监督委员会成员、报账员等学习“三资”管理制度、《湖南省农村集体资产监督管理办法》等政策文件；二是对相关责任人立案处理；三是村委会安排专人跟踪督促举债公司在期限内归还贷款。

（28）工程项目把关不严，完工后长期不结算。

整改情况：一是与相关施工单位签署债务化解协议书；二是查验结算报账资料，核实项目资金安排、施工、验收等环节情况；三是镇党委会（扩大）会议研究通过新修订的财务管理制度，并组织村党支部书记、纪检员、会计开展村“三资”管理业务培训，强化项目监管，严把验收交付关。

（29）村级资产清查不精准。

整改情况：一是部署开展全镇农村集体“三资”管理突出问题排查整治；二是召开村支书、纪检员、会计会议进行村“三资”管理业务培训。

16.旅发大会项目建设不规范

（30）存在先施工完工但未同步推进完善项目审批手续，至今仍滞后的问题。

整改情况：一是重新梳理了管理制度，严格落实项目审批程序，坚决杜绝先施工后完善手续行为，重新完善财务管理制度，严格项目实施程序；二是完成结算并支付到位；三是多次与上级部门对接，加快项目的审批手续办理。

17.财务管理不规范

（31）政府采购执行不严。

整改情况：一是对财政所工作人员进行提醒谈话，督促加强政策学习，强化采购管理，提升业务水平；二是建章立制，优化政府采购程序，严格执行采购流程；三是根据部门分工明确了由各片组长负责审核流程。进一步规范管理，杜绝采购不规范问题。

（32）资产底数不清。

整改情况：一是对相关情况进行核查；二是聘请第三方公司开展资产清查，对镇内所有资产进行拍照登记；三是对资产清单进行更新，明确使用人、管理责任人，进一步加强对资产的规范管理。

18.农村建房监管不力

（33）巡查不到位制止不力。

整改情况：一是严格村民建房审批流程，定期召开规委会研究审核建房；二是全年定期开展全镇农村违法建设专项大排查，形成常态化；三是强化动态巡查，发现违法建设苗头或行为，立即制止；

四是督促违建房屋整改完善相关手续、补办施工许可；五是全面推行“建房公示牌制度”，要求所有在建房屋规范悬挂《农村村民新建住宅公示牌》；六是对镇域内巡查制止不力导致违规建房问题进行约谈。

（四）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

19.“三重一大”事项决策制度执行不严

（34）“三重一大”集体决策事项未实行会后签字背书，存在会后补记的漏洞。

整改情况：一是组织党政班子成员和会议记录人员学习了“三重一大”制度，并明确相关工作要求；二是对未进行“三重一大”集体决策的开支作出情况说明，镇纪委对相关责任人进行提醒谈话，在今后的重大事项中，严格执行“三重一大”事项签字背书制度要求。

20.违规使用干部

（35）违规使用干部。

整改情况：一是组织党政领导班子成员深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，提高选人用人的精准性，规范了制度执行；二是严格落实干部选拔任用考察程序，开展廉洁鉴定审查；三是对干部任用、晋级等人员及时进行公示公开，自觉接受监督；四是进行提醒谈话。

21.发展党员不规范

（36）未召开支委会研究，直接召开党员大会讨论确定发展对象。

整改情况：一是完善支委会会议记录；二是开展发展党员业务知识培训；三是开展“回头看”工作，并严把程序关，会前加强对发展党员审核，会后加强资料审核把关；四是对镇党建办工作人员、各村（社区）党支部书记进行提醒谈话。

三、下一步整改工作安排

一六镇党委将坚持标准不降、要求不变、力度不减，持续做好巡察整改“后半篇文章”，确保问题不反弹、整改见长效。

（一）持续巩固成效，严防问题反弹回潮。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，对照整改措施和整改标准进行再核查、再评估。重点加强对民生、安全生产、耕地保护、环保等关键领域的日常监督和动态监控，建立健全常态化抽查复核机制，及时发现和纠正整改不彻底、落实不到位的问题，坚决防止已整改问题反弹回潮。

（二）坚持举一反三，深化拓展整改成果。以此次巡察整改为契机，坚持由点及面、深挖根源。对于巡察指出的个案问题，深入剖析其反映出的普遍性、倾向性根源，在全镇范围内开展同类问题的大排查、大整治，将着力从制度机制上查漏补缺，推动从解决“一个问题”向破解“一类问题”深化，实现整改成果最大化。

（三）强化执纪问责，倒逼责任落实到位。镇纪委将把巡察整改落实情况作为日常监督的重要内容，对整改工作中存在的敷衍整改、表面整改、虚假整改等问题，发现一起、查处一起，严肃追责问责，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号，以严明的纪律保障整改工作落地生根。

（四）健全长效机制，推动治理效能提升。把“当下改”与“长久立”结合起来，对整改实践中行之有效的做法，及时总结提炼，固化为制度规范，进一步修订完善相关规章制度，着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，真正将巡察整改的成果转化为推动一六镇各项事业健康发展的强大动力和制度保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3963269；邮政信箱：湖南省郴州市宜章县一六镇明星街1号一六镇人民政府；电子邮箱：yzyl3963269@163.com。

中共宜章县一六镇委员会

2026年2月12日