根据县委统一部署，2025年9月16日至12月5日，县委第一巡察组对中共宜章县第一中学委员会进行了巡察。2026年1月15日，县委第一巡察组向中共宜章县第一中学委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

中共宜章县第一中学委员会坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，全盘认领巡察反馈意见，从严从实推进整改落地见效。党委切实扛起巡察整改主体责任，第一时间召开党委专题会议，传达学习巡察反馈意见，逐条梳理问题清单，研究制定整改工作方案，建立任务清单、责任清单、时限清单，实行台账式管理、销号式落实。整改期间先后召开5次党委会议、4次整改工作专题调度会，定期调度整改推进情况，研究整改难点堵点，统筹推进各项整改任务落地落实。

党委书记胡耀平坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终把巡察整改摆在突出位置，带头研究部署、带头督办落实，常态化督促党委班子成员履行“一岗双责”，对照分管领域问题抓实整改，层层传导整改压力，推动整改任务走深走实。班子成员按照职责分工，逐项认领整改任务，抓实抓细分管领域整改工作，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

截至7月28日，巡察反馈的4类19项34个具体问题，已完成整改32个；阶段性完成2个（分别为第11个、第24个）；未完成0个；未到期0个。2项阶段性整改事项均属于需要长期坚持推进的工作任务，现阶段既定整改举措已落地实施，后续将常态化跟踪、持续深化推进。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：民主集中制执行不到位

1.党委议事决策不够严谨规范

（1）部分采购合同事项未提交党委会集体研究；部分招标议题上会研究时，仅对是否启动招标进行讨论，未就招标方式、承租金额、承租期限等重要事项充分研讨。

整改情况：一是开展谈话提醒，压实“三重一大”事项决策责任；二是组织行政人员专题学习“三重一大”制度文件，强化集体决策意识；三是严格落实议题申报制度，规范议题上报流程；四是建立专项督查机制，定期开展“三重一大”事项检查；五是修订完善“三重一大”集体决策实施细则，明确重大事项必须上会集体研究，严格执行一把手末位发言制度，坚决杜绝以传阅签批、个别沟通替代党委集体研究决策现象。

（二）反馈问题：学习习近平总书记关于教育领域讲话精神不到位

1.理论学习研讨深度不足

（1）以往会议学习频次不均衡，专题研讨安排偏少，部分重要精神学习研讨不够充分。

整改情况：一是严格落实党委会“第一议题”制度，围绕教育重要论述统筹安排专题学习研讨，做好学习记录归档；二是梳理完善理论学习台账，把理论学习列入年度工作计划，通过党委会、校务会、教职工大会等多种形式常态化开展学习研讨，补齐学习短板，推动理论学习规范化、常态化。

（三）反馈问题：落实立德树人根本任务有差距

1.思政课排课不达标

（1）部分班级思政课开设课时不足，思政课时占比未达到规定标准，部分读本教学任务落实不到位。

整改情况：一是开展谈话提醒，压实立德树人工作责任；二是按要求开设相关读本课程，实现班级全覆盖，落实教学课时；三是规范思政课程排课，保障思政课开设课时，提升课时占比。

（四）反馈问题：落实立德树人根本任务有差距

1.思政教育融入学科不到位

（1）抽查教师备课资料，部分学科教案教学活动未融入思政教育相关内容。

整改情况：一是组织年级、学科、备课组长专题培训，各备课组开展集中学习，提升全体教师课程思政意识；二是修订教学常规检查细则，将思政融入列为必查内容，常态化开展教案检查；三是优化教学设计模板，建立课程思政课堂指导机制，定期开展抽样反馈，推动课程思政常态落实。

（五）反馈问题：教学分层设计工作推进不力

1.分层教学落实不够

（1）针对不同类型班级，未针对性设计适配的教学内容、教学方式与分层作业，影响整体教学质量提升。

整改情况：一是组织各教研组开展分层备课专题研讨，针对不同学情制定差异化备课标准，自秋季学期全面推行分层教学；二是优化作业设计，修订常规检查细则，杜绝作业布置“一刀切”；三是出台分层教学指导性意见，推动因材施教融入日常教学。

（六）反馈问题：心理健康教育主动作为不足

1.心理问题学生隐私保护制度不完善

（1）开展心理摸排、走访工作过程中，部分学生存在顾虑，不愿如实反映自身心理状况。

整改情况：一是制定并公开心理健康保密制度，明确心理信息保密工作准则；二是开设心理健康课程，宣讲保密相关规定，消除学生思想顾虑；三是规范心理咨询全流程管理，落实知情同意、信息告知要求；四是完善心理档案管理，实行专柜存放、权限管控，严防信息泄露。

（七）反馈问题：心理健康教育主动性不足

1.家校心理共建机制不到位

（1）家校协同开展学生心理健康工作合力不足，家校沟通衔接不够顺畅。

整改情况：一是出台家校心理健康协同管理办法；二是定期召开家校联席会议，互通学生心理动态；三是依托家长群常态化推送心理健康科普内容，提升家校协同育人实效。

（八）反馈问题：心理健康教育主动性不足

1.心理咨询室日常管理不规范

（1）曾占用学生休息时段安排值班，心理咨询相关台账存在记录不全、要素缺失问题。

整改情况：一是补齐完善心理咨询借阅、值班等各类台账资料；二是取消由学生承担中午值班的安排；三是通过心理课堂做好宣传引导，引导学生在工作日白天开展心理疏导、图书借阅等活动。

（九）反馈问题：心理健康教育主动性不足

1.“一生一档”建档有漏洞

（1）新生心理建档存在空档期，重点关注学生档案内容较为简略，干预记录不够完整。

整改情况：一是开学后及时召开年级心理工作会议，完成高一学生基础信息采集；二是按月更新心理档案，完善谈话记录、观察记录、求助记录等内容，持续夯实档案资料。

（十）反馈问题：教育教学设施设备保障不足

1.图书馆藏书量有差距

（1）图书馆藏书总量、生均藏书量尚未达到建设标准要求。

整改情况：一是向上级部门申报图书建设专项资金，建立常态化申报对接机制；二是组织校友、毕业生图书捐赠活动，做好图书登记、筛选、入库；三是将图书采购纳入年度经费预算，定期更新纸质图书；四是采购电子图书资源，充实数字馆藏资源，持续改善馆藏条件。

（十一）反馈问题：教育教学设施设备保障不足

1.硬件配备不达标

（1）理化生实验室数量未达到规范标准，部分排水通风设施、实验仪器老化破损。

整改情况：一是完成项目立项、设计、概算、地勘、方案论证、公示等前期手续；二是公开遴选代建招标代理机构，发布项目采购意向；三是推进施工图审查与预算编制工作，项目预算统筹包含设施设备采购经费，项目建设正在有序推进。

（十二）反馈问题：学校安全主体责任落实有差距

1.校园安全管理有漏洞

（1）校园围墙存在缺口，封闭式管理存在安全隐患。

整改情况：一是完成围墙缺口封堵、墙体加固；二是建立常态化巡查机制，安保人员不定期开展围墙巡查；三是落实巡查台账登记，及时处置各类安全隐患。

（十三）反馈问题：学校安全主体责任落实有差距

1.保安入职审核不到位

（1）安保服务合同约定年龄标准与实际派驻人员情况不一致。

整改情况：一是对接安保服务单位修订服务合同，调整年龄限定标准；二是按新标准完成人员置换，在岗安保人员全部达到合同年龄要求。

（十四）反馈问题：学校安全主体责任落实有差距

1.对保安人员工资发放监督不力

（1）安保服务单位存在工资发放滞后现象，学校监督督促力度不足，影响队伍稳定。

整改情况：一是督促安保服务单位结清拖欠工资，提出整改要求，稳定安保队伍；二是定期调研工资发放情况，建立跟踪机制，严防问题反弹。

（十五）反馈问题：学校安全主体责任落实有差距

1.消防设施配备欠科学

（1）灭火器配置没有区分场所属性，部分区域灭火器材适配性不强。

整改情况：一是开展全校灭火器专项排查，按场所属性分类梳理；二是分类更换消防器材，图书馆、机房等区域更换适配灭火器，教室楼道保留干粉灭火器，实现器材与使用场景精准匹配。

（十六）反馈问题：落实全面从严治党主体责任不到位

1.出国（境）证照管理不严格

（1）出国（境）证照管理制度落实不到位，部分证照没有统一收缴管理。

整改情况：一是组织教职工专题学习因私出国（境）管理相关文件精神，签订相关承诺书；二是明确专人负责证照统一监管工作；三是对接公安部门核查备案信息，建立证照管理台账，督促遗失证件人员完善相关手续；四是常态化开展排查，出台证照管理办法、学习方案，落实常态化管理；五是针对相关人员开展谈话提醒，强化纪律约束。

（十七）反馈问题：落实全面从严治党主体责任不到位

1.对教师违规补课监管缺位

（1）师德师风日常监管存在薄弱环节，违规补课风险防控有待加强。

整改情况：一是制定八小时以外教学行为监督管理办法；二是设立举报渠道，强化日常监督；三是开展廉政专题学习，组织教师签订专项整治承诺书；四是常态化开展师德师风警示教育。

（十八）反馈问题：校园餐管理欠规范

1.食堂日常管理有短板

（1）午餐菜品供应量、校领导陪餐、食谱公示、留样管理等工作还不够规范。

整改情况：一是提前统计就餐人数，按比例备餐，保障分批次就餐菜品分量一致，落实现场监督；二是完善校领导陪餐排班，落实陪餐记录与问题反馈闭环；三是落实食谱提前公示制度，临时调整及时通知；四是留样柜落实双人双锁管理，做好每日登记签字，持续提升师生满意度。

（十九）反馈问题：学校超市合同约定条款与新形势要求不相适应

1.合同约束条款不完善

（1）超市租赁合同没有明确“三高”食品禁售条款，与上级管理要求不相适应。

整改情况：一是组织行政人员学习校园商店禁售“三高”食品相关要求；二是签订补充协议，明确禁止销售高盐、高糖、高脂食品，限期清退在售商品；三是今后新签、续签合同，将食品准入、禁售条款纳入合同内容，严把食品入校关口。

（二十）反馈问题：损害学生及家长权益未及时纠正

1.违规收取学生通信费

（1）智慧校园系统通信费用长期收取，整改纠偏不够及时。

整改情况：一是开展谈话提醒，压实后勤财务管理责任；二是立即叫停相关收费项目，更换智慧校园建设方案，建设经费由合作方统筹落实；三是采用市场化模式布设公用话机，学生自愿选择，资费不高于市场价；四是严格落实收费政策，健全收费管控机制，杜绝违规收费问题再次发生；五是停止通信费收取，做好后续运维衔接，切实维护学生家长合法权益。

（二十一）反馈问题：损害学生及家长权益未及时纠正

1.通学生住宿费收取欠规范

（1）通学生住宿费收费流程不够规范，存在先收费后审批问题。

整改情况：一是开展谈话提醒，强化收费管理责任意识；二是落实“先审批、后收费”流程，审批完成后方可收费；三是组织学习教育乱收费追责相关文件；四是修订完善收费管理制度，从制度层面规范收费流程。

（二十二）反馈问题：损害学生及家长权益未及时纠正

1.教室空调电费收取不透明

（1）空调电表标识不完善，用电数据公示不到位，透明度不足。

整改情况：一是完善教室空调电表标识，标注班级、起止度数等基础信息；二是规范抄表登记流程，落实班级代表签字确认；三是定期在家长微信群公示用电情况，做到公开透明。

（二十三）反馈问题：校内停车费收取存在风险

1.停车收费管理不规范

（1）停车收费底数不清、监管制度不完善，资金管理流程不够规范，存在廉政风险。

整改情况：一是成立清收工作组，规范停车费清收、上交、报备全流程；二是签订补充协议，厘清权责、分成、资金管理要求，摸清租户底数，建立台账，规范票据、公示、报备流程，资金按要求上缴财政专户；三是制定停车场收费管理暂行办法，修订细化管理细则，防范廉政风险。

（二十四）反馈问题：国有资产管理缺位

1.固定资产长期失管

（1）部分空置车库长期被占用，国有资产监管不到位。

整改情况：一是实地核查资产现状，摸清资产使用情况；二是上门走访占用人员，宣讲国有资产管理规定，督促规范管理；三是组织学习国有资产管理条例；四是完善资产管理制度，严格落实内控要求，严防国有资产私自占用问题。该项历史遗留问题正在持续推进处置。

（二十五）反馈问题：国有资产管理有短板

1.捐赠空调未纳入固定资产管理

（1）家长捐赠的空调设备长期未按规定纳入固定资产台账管理，存在廉政风险。

整改情况：一是完善捐赠手续，及时将捐赠空调登记入账；二是组织专题学习国有资产管理条例；三是修订资产管理办法，严格落实内控制度，规范捐赠资产全流程管理。

（二十六）反馈问题：违规发放津补贴

1.违规发放驻村队员餐补

（1）相关人员重复领取餐补，补贴发放审核把关不严。

整改情况：一是开展谈话提醒，压实财务管理责任；二是完成违规发放补贴资金清退及上缴工作；三是严格执行津补贴发放政策，规范发放审核流程。

（二十七）反馈问题：违规发放津补贴

1.违规发放早餐补贴

（1）无政策依据发放早餐补助，津补贴发放不够规范。

整改情况：一是开展谈话提醒，压实财务监管责任；二是完成违规资金的清退上缴；三是开展经费自查自纠；四是组织专题警示教育，严格规范各类津补贴发放工作。

（二十八）反馈问题：会计基础不扎实

1.财务报账管理不够规范

（1）部分会计凭证附件不全、审批签字顺序颠倒，财务基础工作薄弱。

整改情况：一是对财务经办人员开展谈话提醒，压实岗位责任；二是组织学习财务管理办法，明确签字审批层级顺序；三是修订财务报账制度，严把附件资料审核关口；四是优化出差审批、物资采购、报销表单，规范财务审批全流程管理。

（二十九）反馈问题：合同管理不严谨

1.合同履行存在风险

（1）存在合同到期延期、条款不完善、合同内容与招投标文件不一致、履约监管不到位等问题。

整改情况：一是督促相关单位补齐履约保险等合同约定事项；二是开展谈话提醒，压实合同管理责任；三是组织学习了政府采购、民法典等法律法规；四是建立合同审查制度和审查清单，严格对照招标文件签订合同；五是建立合同管理台账，全程跟踪履约情况；六是梳理重点合同，形成风险审查报告，作为合同管理参考范本。

（三十）反馈问题：政府采购不规范

1.采购流程执行不严

（1）存在先实施后签合同、先采购后上会研究等程序倒置问题。

整改情况：一是开展谈话提醒，压实政府采购岗位责任；二是组织专题学习了政府采购法律法规，规范各环节时间逻辑；三是修订完善“三重一大”实施细则；四是修订学校采购管理制度，强化流程管控，规范采购全链条管理。

（三十一）反馈问题：党员队伍建设还有差距

1.党员培养力度不够

（1）党员发展培养计划性不强，部分积极分子培养推进较慢。

整改情况：一是开展谈话提醒，压实党员发展工作责任；二是组织党务工作者业务培训，规范党员发展程序；三是修订党员发展教育管理制度，建立积极分子基础信息库，完善各类资料归档；四是主动对接主管党委，争取发展指标，常态化做好积极分子接续培养工作。

（三十二）反馈问题：党员队伍建设还有差距

1.党员发展程序不规范

（1）党员发展部分议题研究不及时，支部议题研究程序落实不到位。

整改情况：一是开展谈话提醒，压实党务工作责任；二是修订党员发展管理制度，完善“三重一大”议题申报流程，杜绝议题迟报漏报；三是开展党务业务培训，提升党务工作人员实操能力；四是建立议题审核、常态化督查工作机制，未履行申报审核程序事项不上党委会；五是常态化开展专项督查，落实一人一档标准，保障党员发展程序规范、资料完整。

（三十三）反馈问题：执行党的组织制度不严

1.党建活动开展不规范

（1）支部党建活动安排不够规范，外出党建活动审批、组织方式存在薄弱环节。

整改情况：一是开展谈话提醒，压实支部党建责任；二是组织党务工作者专题学习党建工作条例、经费管理办法等制度，厘清各类活动边界；三是各支部制定年度党建工作计划，规范使用《外出党建活动审批表》，严格履行外出党建活动报批程序；四是建立党建活动标准化台账，落实一次活动一档归档；五是明确严禁委托旅行社承办党建研学活动，优先用好本地红色资源，外出活动严格按规定报批；六是常态化开展党建经费、活动资料自查，持续防范同类问题反弹。

（三十四）反馈问题：执行党的组织制度不严

1.民主生活会质量不高

（1）民主生活会查摆问题不够深入，根源剖析不透彻，相互批评辣味不足。

整改情况：一是开展谈话提醒，压实班子成员整改责任；二是组织班子成员开展理论研学，夯实思想基础；三是扎实做好会前征求意见、谈心谈话等准备工作；四是从严审核对照检查材料，查摆不深、剖析不透的材料退回修改；五是高质量召开专题民主生活会，直面问题开展批评，建立整改清单，落实会前、会中、会后闭环管理。

三、下一步整改工作安排

（一）持续提高政治站位，坚决防止整改松懈滑坡。坚持把巡察整改作为长期政治任务，常态化抓好整改思想动员，坚决杜绝“整改过关、任务结束”的松劲懈怠思想。紧盯实验室硬件建设、闲置车库处置两项阶段性整改任务，细化长期推进工作计划，定期核查成效、动态评估落实情况，紧盯不放、久久为功，严防问题反弹回潮，做到整改标准不降、力度不减。

（二）坚持标本兼治发力，健全完善长效制度体系。牢牢把握“当下改”与“长久立”并重原则，针对巡察发现短板漏洞，结合学校办学管理实际，持续完善党建工作、“三重一大”议事决策、教育教学管理、财务后勤管理、师德师风建设等制度体系。强化制度刚性执行与日常监督检查，把整改实践中行之有效的做法固化为常态化管理举措，从制度层面堵塞管理漏洞，防范同类问题重复发生。

（三）深化整改成果转化，赋能学校高质量发展。以巡察整改推动办学治校能力全面提升，紧扣立德树人根本任务，把整改成效转化为强化党建引领、建强干部教师队伍、提升教育教学质量、保障学生健康成长的具体行动。充分发挥校党委领导班子把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实职能，将整改成果深度融入学校各项重点工作，全力推动宜章县第一中学教育事业持续高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况予以监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-3722620；邮政信箱：湖南省郴州市宜章县文明北路4号宜章县第一中学；电子邮箱：yzyzxzb111@163.com。

中共宜章县第一中学委员会

2026年8月18日