各县市区森林防灭火指挥部、市森林防灭火指挥部各成员单位：

当前，全市森林火险等级极高，形势十分危险。为切实做好当 前森林防灭火工作，坚决防范遏制森林火灾，市森林防灭火指挥部决定：

一 、要提级响应。 从10月18日开始，全市启动森林防灭火三 级应急响应，按照二级响应要求组建工作组，开展指挥调度等工作。 发生热点、火情县市区启动一级响应，县市区党委政府主要负责人 互为AB角，分别坐镇指挥和现场组织扑救；市森防指主要成员单位负责人24小时带班值守，重点单位、部门取消休假、下沉一线。

二、 要责任兜底。 严格包保责任制，县市区领导包乡镇，县直 部门、乡镇包自然村，村组一对一包留守老人、留守儿童、残障人 员、在建项目，每个村口、进山路口要设置卡点，所有山边、林边、 土边安排巡逻哨，对进山入林人员宣传提醒、检查，禁止火种进山。 县乡村包保人员要兜底负责包保区域的督导检查、日常巡查、隐患 排查、火源管控、救援处置等工作，要形成包保人、包保任务、包 保区域责任清单。国网郴州电力公司、郴电国际等高压输电线路产 权管理单位要加大巡线力度，消除安全隐患。严格实行谁包保谁负责、谁失职谁问责。

三、 要力量前置。 各县市区要统筹县直部门安排一半人员力量 下沉到乡村开展森林防火工作，县市区要迅速组建完善50— 100人， 乡镇级组建30— 50人，村级组建10— 30人森林防灭火应急队伍， 配备必须的设备，县级队伍配备不少于5组高扬程接力消防水泵和 充足的水带等配套设备。乡镇配备不少于一组高扬程接力消防水泵 和充足的水带。村级队伍要配备足够的高压细水雾灭火机、水枪、 砍刀和灭火2号工具。根据行政区划和辖区森林火灾防范的特点， 科学组织一线布防，开展常态化巡查巡护，对应急队伍进行集中调配管理，确保出现火情能相互呼应、重拳出击，打早打小打了。

四 、要保障到位。 市县乡要调集精兵强将充实森防办及其工作 专班力量，实行实体化运行，市森防指(办)对全市森林火灾情况 实施全过程监管，每日上午组织召开调度约谈会，对前一天火情火 灾县市区进行调度约谈；要专项采购物资装备，全面登记造册，合 理配置使用，定期开展维保，保障有机构、有队伍、有装备、有物资。

五、 要铁律追责。 坚决贯彻执行市森防指《2022年森林防火命 令》，严管严控人为用火，凡违规野外用火一律顶格处罚。森林公 安机关要切实履行火灾案件侦破职责，第一时间查明火灾原因，严 惩肇事者，依法从严打击。即日起，凡辖区内发生较大森林火灾或 隔夜火(当日24时仍未扑灭，按较大森林火灾认定)，提请对乡镇 党委主要责任人予以停职、对乡镇政府主要负责人予以免职，其他 相关责任人按规定从严处理。谎报、瞒报森林火灾，经核实提请对 乡镇党委、政府主要负责人予以免职。凡发生重特大森林火灾的一 律“一票否决”、上限问责；凡引发山火肇事者的一律拘留，护林员履 职不到位的一律解聘，凡包保责任人督查发现履职不到位的一律问责，所有查处问责情况一律公开曝光。

郴州市森林防灭火指挥部

2022年10月18日