近年来，宜章县发挥党建引领作用，通过亲戚式结对、贴心式帮扶、上门式服务找到“五个到户”（党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户）和乡村振兴、基层治理的“共价键”，打通了联系服务群众的“最后一步路”。

联网到户，立体帮扶。织好网。建立健全了服务网络，把网格化管理覆盖到全县村一级，一个行政村为一个大网格，下面结合人口数量、聚居特点、民俗习惯、村民小组等因素再划分若干子网格，做到不漏户、不漏人。全县266个村（社区）共划分了1803个子网格。分好工。乡镇驻村领导担任村网格指导员，村党组织书记担任村总网格长，子网格员在党支部和总网格长领导下开展工作。每个子网格根据实际情况，推选若干名网格员，每名网格员对接联系若干户农户。镇村党员按照就近便捷的原则分别联系相应的子网格农户。结好对。按照巩固脱贫攻坚成果要求，县级领导结对帮扶5户已脱贫户，科级干部结对帮扶4户已脱贫户，其他一般干部职工结对帮扶3户已脱贫户。同时，鼓励好人协会等社会力量参与结对帮扶。全县明确了7420人结对帮扶20325户已脱贫户，开展每月至少一次的结对帮扶工作，实现结对帮扶全覆盖，做到队伍不散、力度不减。对每个监测对象明确“1+5”帮扶机制，即明确一名副科级以上干部结对帮扶，落实5条以上针对性帮扶措施。今年以来，全县先后帮助107户326位监测对象消除返贫致贫风险，并按程序退出监测范围。

走访入心，党群更亲。党员大走访。组织开展“入户大走访、入心拉家常”活动，制作便民联系卡、政策明白卡挨家挨户地进行入户走访，联户党员要逐户发放“五个到户”联系卡，每月电话联系不少于1次，每季度入户走访不少于1次，确保惠农政策应知尽知、应享尽享。在走访过程中，不忽视小事，不回避难事，带着问题、带着感情，了解群众诉求，听民声、察民情、知民意、解民忧。日前，仅城乡医疗保险入户走访工作就达到10万余户。单位大支持。健全县级领导联乡包村和乡镇党政班子成员包村制度。将全县246个村分配给所有县级领导和后盾单位，所联系的村在日常工作中出现的急需解决的问题，联系县级领导、包村单位主要负责人要第一时间召集乡镇驻村领导干部、村干部和驻村帮扶工作队进行研究分析。县直单位主要负责人坚持每月至少一次深入联系村开展调查、走访，不断强化派驻工作队员、结对帮扶责任人的管理，督促督导工作队及结对帮扶责任人扎实开展驻村及结对帮扶工作。服务大精准。通过乡村党员为主导、后盾单位合力促、单位党员志愿帮，充分利用党员志愿者、社会公益组织，力所能及地落实好群众的微心愿、微诉求、微服务，始终在“实”字上着力，在“民”字上发力，在“效”字上聚力，架起干群“连心桥”。今年，结合“我为群众办实事”活动，全县共实施乡村振兴项目1200余个，投入资金约2亿元，极大地改善了民生条件。成功创建7家省级农业产业化龙头企业，申报创建6家市级农业产业化龙头企业，全县省、市级农业龙头企业增至24家，联结、带动能力显著增强。组建科技专家服务团对接103个村、66个农业企业和3个茶叶、油茶、食用菌协会，实行全程指导帮扶。

机制推动，党旗飘红。责任机制明。构建党员负责联系、乡村负责组织、县级负责统筹的工作机制，“网格员”每月定期向村（社区）“两委”分片管理的干部报送工作情况，村（社区）党组织每月召开1次民情碰头会，汇总党员干部联系情况，梳理形成《民情台账汇总表》上报乡镇党委。乡镇党委每月要召开1次民情分析会，帮助解决村里无力解决的突出问题，每月底需向领导小组办公室上报工作情况。在日常工作中网格员、联户党员和乡村两级遇到突发事件，须随时上报具体情况。反馈机制快。党员每月至少1次以上登门了解联系群众的生产生活情况，及时掌握群众的思想、工作情况。各党小组组长采取每月上门走访、召开“碰头会”等形式，听取党员联系群众的情况报告，并在每月党组织学习会上汇报本小组联系工作情况；对群众生产生活中出现的重大问题，联系的党员要随时向党小组或组织报告；党组织根据工作需要，还应随时召集一些党员听取对某些问题的看法和意见。每位党员要根据岗位特点和自身特长，每年向所联系的群众承诺，为他们办1—2件力所能及的实事。通过公布承诺事项、完成时限和质量要求，以及联系电话和监督电话等，自觉接受党组织和群众的监督，确保党员发挥先锋模范作用。考核机制严。将“五个到户”工作列入各级党组织书记全年基层党建重要议事日程，行业系统党（工）委、乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核和村（社区）党组织书记“双述双评”要重点报告开展“五个到户”工作情况。同步出台考核管理办法，考核结果与村（社区）党组织分类定级、机关党支部所在单位绩效考核挂钩。健全群众评议办法，充分赋予群众评议权利，党员评先评优、推荐“两代表一委员”以及村干部考录乡镇公务员、招聘事业编制人员、比选乡镇领导班子成员等，要充分听取其所联系群众意见。强化跟踪督导问效，县纪委监委、县委组织部要对工作情况不定期开展“四不两直”督查督导，督导情况以适当方式进行通报。