党的十八大以来，宜章县委、县政府认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，“保持攻坚态势，善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵”的铿锵誓言响彻红色土地。在市委、市政府的坚强领导下，宜章以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展，切实扛起“县抓落实”千钧责任，以非常之决心、集非常之资源、举非常之措施、下非常之功夫，众志成城，全力以赴推进脱贫攻坚工作，取得了决定性成效。

2014年至2019年，全县累计实现20067户、75221名贫困人口脱贫，80个贫困村全部出列，全县贫困发生率降至0.1%。

宜章红茶

始终坚持精准精细方略

全面推进扶贫政策落地落实

宜章脐橙

实施产业扶贫工程。宜章围绕省委、省政府提出的“四跟四走”产业扶贫思路，提出“面对市场选产业、选准产业找能人、找好能人帮穷人、能人穷人共发展”的扶贫路径，探索了“我脱贫、你发展”的宜章产业扶贫模式。截至今年9月，全县累计发放扶贫贷款13947笔、5.85亿元，带动1.14万户贫困户发展产业实现增收。探索推进产业扶贫“政府+市场主体+贫困户+基地+金融保险”的五位一体模式，培育省、市、县农业龙头企业89家，产业基地覆盖246个行政村，实现了村村有项目、有产业、有合作社。

实施教育扶贫“学有所成”帮扶工程。宜章加快完善农村教育，建设义务教育合格学校112所，兴建职业教育学校2所，新增义务教育学位1.5万个，消除义务教育大班额331个。全力加强控辍保学，全面实施“双线控辍”机制，全县没有1名义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生辍学。同时，实施“雨露计划”8913人次，发放金额1342.5万元，2074名贫困家庭学生通过职业教育走上了就业岗位。2015年至2019年，全县累计发放义务教育贫困家庭学生补助8698万元，惠及学生13.58万人次，落实高职、中职贫困家庭学生教育资助3975.6万元，惠及学生2.65万人次。

宜章“一站式”结算平台

实施健康扶贫工程。宜章大力实施健康扶贫“三个一批”，全面落实贫困患者“1234医疗救助工程”，即“一提高、两免费、三补助、四救助”，加快推进县、乡、村医疗服务建设及分级诊疗，消除村卫生室“空白村”。在全省率先搭建“一站式”结算平台，推进“先诊疗、后付费”机制以及住院报账扶贫政策补贴明细单，真正实现健康扶贫“一揽子政策保障、一张卡看病就医、一站式即时结算、一张单明示待遇”，让贫困户切实感受到扶贫带来的利好。

实施家门口就业扶贫工程。宜章全力抓好就业扶贫措施落实、贫困劳动力转移就业和贫困家庭“两后生”技能培训等工作，加快推进扶贫车间建设，累计举办各类招聘会50余场次。今年针对新冠肺炎疫情的影响，出台以工代训补贴、岗位补贴、小额创业担保贷款等政策帮助企业复工复产。采取包车直达、返岗专列等方式优化线上招聘求职服务，帮助贫困劳务力实现返岗就业。同时，在246个行政村开发以保洁环卫、防疫杀毒等临时就业扶贫岗位740个，全县公益性岗位达2393个，贫困劳动力就业率达92.9%。

实施安居工程。宜章投入2.84亿元完成6个集中安置点及分散安置点建设，搬迁1299户4740人，安排后续帮扶资金574.41万元，达到了“搬得出、住得进、能致富”的目的。按照“应改尽改、应修尽修”原则，统筹做好贫困户、非贫困户危房改造，累计完成农村危房改造18596户，其中贫困户7210户。

始终坚持敢为人先

积极探索持续推进脱贫攻坚的有效机制

电商助力脱贫攻坚

宜章创新实施“五站合一”服务模式，在全县246个行政村构建党群连心站、村级好人工作站、农村电商服务站、金融扶贫服务站、助农取款服务点“五站合一”服务群众的“党建+”新平台，实现政策咨询、社保缴纳、金融取款、农产品销售、扶贫帮扶等各类业务“一门式”服务、代办事项“一站式”办理，发动农村党员深入开展“我承诺、我服务、我自豪”活动，打通了服务群众“最后一公里”，并得到省市推介。

“五站合一”平台

同时，宜章深入推进扶贫产业与扶贫小额信贷深度融合，围绕“贷得到、用得好、收得回、可持续”，建立金融扶贫服务中心，打造县、乡、村三级金融扶贫工作站，对每个产业、每笔贷款都明确产业发展指导员、信贷管户员、科技特派员、电商销售员进行全程跟踪帮扶。全县累计发放扶贫小额信贷5.85亿元，收回到期贷款4.68亿元，全县通过扶贫小额信贷自主创业或抱团发展的贫困户达4900余户，户均增收4000元以上，累计带动贫困户增收1.5亿元。

宜章还依托“宜章好人”品牌效应，在全县19个乡镇建立好人协会分会、265个村（社区）建立好人工作站，动员社会各界捐款捐物800万元，并发动200余名志愿者结对帮扶749户贫困户，引导近10万人“好人军团”积极开展助学、访贫、解困活动，累计捐助贫困学生680人次，发放慰问金120万元，发起大病救助众筹6900人次，成为脱贫攻坚的一大助力。

始终坚持以脱贫攻坚统揽全局

助推经济社会平稳健康发展

莽山水库

近几年，宜章县GDP年均增长9.1%，主要经济指标跻进并持续站稳全市第一方阵。2019年GDP完成215.99亿元，增长7.9%；一般公共预算收入完成13.35亿元，增长4.8%，其中地方财政收入完成8.62亿元，增长5.6%，社会消费品零售总额完成106.2亿元，增长10.6%，城乡居民人均可支配收入分别为32396元、10556元，分别增长8%和9.8%。

全县基础设施日趋完善，累计新建农村公路1777.16公里，1019个自然村通村通组道路实现水泥硬化，全县246个行政村通畅率100%；建成各类饮水工程240处，受益人口22万，农村自来水普及率达89.8%，贫困人口安全饮水达标率从2014年的70%提升至2019年的100%；全面实施农网改造升级工程，完成入户改造16.18万户，网内到户改造率100%，全县所有行政村、自然村组均全部实现通电，并实现“同网同价”；完成466个村4308个小组的网络通信基础设施建设，行政村4G信号覆盖率、光纤通达率100%。综合性文化活动场所从2016年的12个增至2018年的80个，村集体经济收入5万元以上的贫困村从2015年的53个提升至2018年的80个，80个贫困村集体经营性收入达572万元，农村居民人均可支配收入从6534元增至9614元。

同时，宜章县扎实推进关闭矿山以及废弃矿山地质环境恢复与治理工作，积极发展脐橙、油茶、茶叶等绿色生态产业，实现从“地下开采”向“地上开发”转变。全县发展脐橙种植23.6万亩、茶叶种植6.2万亩、油茶种植10.02万亩，实现产值13.5亿元，先后被评为全国脐橙优势带建设重点县、全国茶业百强县、国家林下经济及绿色产业示范基地。莽山旅游开发成为引领全县绿色发展的龙头，莽山也成为全国首个无障碍旅游景区。

分红的喜悦

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。一切伟大的成就都是接续奋斗的结果，一切伟大的事业都需要在继往开来中阔步前行。正如习近平总书记所说：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”下一步，宜章将继续保持战略定力，坚持“四个不摘”，建立防止返贫监测和帮扶机制，大力弘扬脱贫攻坚精神，把解决相对贫困问题作为现代化建设重要任务，与推进乡村振兴、区域发展、生态建设、基层治理结合起来，建立长短结合、标本兼治的体制机制，不断巩固提升脱贫攻坚成果，为加快把宜章建设成“实力宜章、宜居宜章、开放宜章、生态宜章、小康宜章”而努力奋斗。