1、什么是文明城市?

　　文明城市是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成效，市民整体素质和文明程度较高的城市(县城)。文明城市称号是反映城市整体水平的综合性荣誉称号，由申报相应级别的党委、政府授予。

　　2、什么是省级文明县城?创省级文明县城的意义是什么?

　　省级文明县城称号是省委、省政府授予的三个文明建设综合性荣誉称号，是城市建设、发展水平和文明程度的集中体现。是极具影响力的城市品牌。争创省级文明县城是促进宜章三个文明协调发展的综合性工作载体。通过创建工作可以更好地改善城市环境，打造城市形象，提升城市的综合竞争力；可以不断提高城市文明程度和市民文明素质，激发全市人民形成和保持争先进位的精神状态；可以通过创建使群众得到实实在在的实惠，形成政府亲民、市民拥政的良好互动局面。因此，创建省级文明县城既关系宜章未来的发展，更关系每个市民的切身利益，具有十分重大的意义。

　　3、我县创建省级文明县城的奋斗目标是什么?

　　根据中共宜章县委、宜章县人民政府《关于创建湖南省卫生、园林、文明县城的决定》(宜发[2009]8号提出：从2009年8月起，用2年半时间，全面达到《湖南省卫生县城标准》的要求，到2011年底，成功创建湖南省卫生县城；到2013年底，成功创建湖南省园林县城；到2014年底，全面达到《湖南省文明城市测评细则》的要求，成功创建湖南省文明县城的目标，坚持以科学的发展观和以人为本的理念贯穿创建活动的始终。大力提高市民素质和城市的文明程度，努力实现省文明办制定的《湖南省文明城市测评细则》确定的七个方面内容考评指标的要求，力争实现2014年把我县建成为省级文明县城的目标。

　　4、我县创建省级文明县城的指导思想是什么?

　　以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以经济建设为中心，以提高市民素质为根本，以创建文明和谐的社会环境为目的，动员全社会力量，积极投身到省级文明县城创建中来，争取通过省级文明县城的考核验收。

　　5、我县创建省级文明县城的总体要求是什么?

　　以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高市民思想道德素质为核心，以创建社会主义和谐社会为目标，以创建文明县城为载体，推动宜章经济和社会各项事业快速、协调和可持续发展。

　　6、湖南省级文明县城的申报条件和评选时间有哪些规定?

　　(1)凡是有领导、有规划，根据评选条件要求开展创建活动并取得显著成绩的，方有资格提出申报(申请)。申报推荐工作由县文明委向市文明委提出，再向省文明委申报，由省文明委组织考核验收报省委、省政府批准。

　　(2)申报县城必须是省级卫生县城，且人口计生工作必须达到上一级政府目标管理考核要求；

　　(3)申报前12个月内县委、县政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；

　　(4)申报前12个月内未发生有省乃至全国影响的重大安全事故、重大刑事案件、重大恶性社会事件。

　　(5)申报时间为每两年申报评选一次，逢双年份进行。

　　7、目前我县创建省级文明县城的工作重点是什么?还存在哪些差距?

　　我们创建工作重点和存在的差距主要反映在九个方面：一是城市基础设施有待进一步完善，道路标志标线不规范，社区设施陈旧、活动阵地少；二是践踏绿化、损坏环卫设施现象时有发生，乱穿马路、乱停车、乱张贴现象严重，小区养禽、养狗、种菜、乱搭建情况比较突出；三是环境卫生尚有死角，乱丢垃圾、随地便溺、随地吐痰、“门前灶”等不文明现象随处可见；四是市场秩序较差，存在马路市场、沿街兜售商品等问题，农贸市场和其他专业市场卫生差，秩序乱，管理不规范，不讲诚信经营；五是车辆停靠不规范；六是城郊结合部环境较差，道路破损，交通拥挤，违章建筑有禁不止；七是市民素质有待提高，文明意识、服务意识、奉献意识不强；八是社会治安有待加强，还存在许多不稳定因素；九是窗口行业服务还不够规范，窗口单位的服务承诺有的还未上墙，服务人员态度还不够热情，公共场所的环境不佳，这些问题，既是创建的重点问题，也是难点问题，需要全县上下合力攻克。

　　8、创建省级文明县城对市民的有什么要求?

　　广大市民群众要切实增强荣誉感和责任感，自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，弘扬“八荣八耻”的社会主义荣辱观，以主人翁的姿态参与到与市民生活、工作息息相关的创建活动之中，做好以下事情：1、自觉遵守交通规则，横穿马路时请走斑马线，不践踏绿化带；2、不要随地吐痰、乱扔果皮、纸屑和烟头，不要在公共场所乱焚烧垃圾和冥纸，不要沿街燃放烟花鞭炮；3、不要将摆卖的东西摆到店门外或到交通要道上修理车辆，更不要乱搭小棚以影响市容和市民通行；4、自觉遵守“门前三包”责任，时时注意保持店内外清洁，不要随意丢废弃物，不要乱排污水和潲水，门面外如有乱画乱贴的行为要及时制止、清除；5、圈养好自己的家禽家畜和宠物，不要在公共场所乱行乱窜，乱拉粪便；6、紧密配合创建过程中各种集中整治行动；7、不要在沿街、公共场所、景区等路段打牌、算命；8、用爱心去对待来访客人，不要不理不睬或肆意宰客。

　　9、我县创建省级文明县城的有利条件是什么?

　　我县的现实条件而言，创建省级文明县城具有两大优势：一是有很好的创建工作机制。通过创建，探索建立了一套创建工作机制、工作方法，通过系列创建形成了文明村镇、文明单位、文明机关、文明行业、文明社区、文明家庭层层联动的创建特色和工作亮点。二是有很好的创建工作氛围。以创建提素质、以创建树形象、以创建促发展、以创建聚民心的共识，已在全县上下形成共识。在创建过程中，各单位积极参与，广大群众热烈响应，创建成果也使群众真正得到了实惠。

　　10、《湖南省文明城市测评细则》由哪两部分构成?

　　《湖南省文明城市测评细则》由“基本指标”和“特色指标”两部分构成。基本指标反映文明城市(县城)创建的基本情况，共134条。特色指标反映城市(县城)精神文明创建工作特色，城市整体形象，共2条。

　　11、《湖南省文明城市测评细则》的基本指标包括哪几部分?

　　《湖南省文明城市测评细则》的基本指标包括9个方面，即：1、廉洁高效的政务环境；2、公平公正的法制环境；3、规范守信的市场环境；4、健康向上的人文环境；5有利于青少年健康成长的社会文化环境6、合适便利的生活环境；7、安全稳定的社会环境 8可持续发展的生态环境；9、扎实有效的创建活动。

　　12、《湖南省文明城市测评细则》数据采集主要采用什么方法?

　　测评体系数据采集主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。

　　13、《湖南省文明城市测评细则》的分值如何构成?

　　测评体系分值构成为总分120分，其中基本指标100分，特色指标20分。

　　14、《湖南省文明城市测评细则》的评分采用什么方法?

　　测评体系的评分采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66%；C为该项测评内容满分的33%(部分测评内容的最低得分为0，用C#标示)。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。 {Ky:PAGE}

　　15、《湖南省文明城市测评细则》对市民问卷调查的项目有多少项?每一项的具体内容是什么?

　　问卷调查的项目共18项，具体的内容是：

　　(1)群众对党政机关行政效能的满意度>90%；t

　　(2)群众对反腐倡廉工作的满意度>90%；t

　　(3)《公民道德建设实施纲要》20字基本道德规范家喻户晓(知晓率≥80%)，党政干部能熟记，并主动宣传；

　　(4)制定市民文明守则等文明规范并主动宣传。

　　(5)创建文明城市的知晓率>90%；

　　(6)市民对创建工作的支持率>80%；

　　(7)科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动覆盖面大于80%。

　　(8)经常性开展各种社区文化活动；

　　(9)卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控控制；

　　(10)经常开展多种形式的群众性形势教育主题活动；

　　(11)禁毒宣传和禁毒工作成绩显著；

　　(12)无一方黑恶势力；

　　(13)群众的安全感>85%；

　　(14)全民法制宣传教育的普及率≥80%；t

　　(15)市民对政府诚信的满意度≥90%；

　　(16)维护公平竞争，不搞地方保护主义；

　　(17)行业风气满意度>85%；

　　(18)市民对见义勇为行为的支持率≥90%；

　　16、测评体系中的特色指标包括哪几项?

　　(1)荣誉称号(近4年来获国家、省部级以上的)；

　　(2)城市整体形象(包括建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌的)。

　　17、测评体系中一票否决的项目有哪些?

　　(1)近两年来党政领导班子成员出现严重违法违纪问题的；

　　(2)近两年来发生重大生产安全事故、重大食品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件，造成重大影响的；

　　(3)近两年来计划生育工作达不到省人口计生委规定标准的；

　　(4)近两年来发生“法轮功”等邪教组织活动造成不良影响的；

　　(5)近两年来在行政执法过程中发生严重侵害群众利益事故，造成不良影响的。 {Ky:PAGE}

　　18、《湖南省文明城市测评细则》实地考察的项目有多少项?具体的内容是什么?

　　实地的考察项目有29项，具体的内容是：

　　(1)严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅、出版物经营场所等实施有效管理；

　　(2)社区居委会宣传栏定期安排科普宣传内容，至少每季度更新一次；

　　(3)主要公共场所设有大型创建活动和道德建设的公益性广告；

　　(4)公共场所广告、招牌等用字规范、内容健康、无烟草广告；

　　(5)社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容；

　　(6)每个社区都有综合性多功能室内文化活动场所；

　　(7)无违章搭建现象，无证摊点现象、无乱设摊点现象；无乱张贴现象、无乱涂画现象；

　　(8)无跨门经营现象，卫生状态良好、门前责任制落实到位；

　　(9)营运车辆经营规范有序、车辆停靠安全规范、交警文明值勤，车辆、行人服从指挥；

　　(10)有机动车、自行车的停放场地，机动车、自行车停放有序；

　　(11)公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；

　　(12)禁烟场所无吸烟现象；

　　(13)影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象，基本无手机的声音；

　　(14)车辆、行人各行其道，车辆、行人无乱穿马路、闯红灯现象，交通畅通、无人为造成的严重阻塞现象，排队候车，依次上、下车；

　　(15)公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象，功能完好，能正常使用；

　　(16)公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询，孤、老、残、弱得到志愿服务；

　　(17)有专门的社会救助机构和经费，并专款专用，有经常性的社会捐赠活动，广大市民积极参与扶贫帮困，形成机制；

　　(18)主要道路、公园、公共建筑及上述场所的公厕等公共场所设有无障碍设施，无障碍设施的管理、使用情况良好；

　　(19)机动车道路面无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，人行道平整畅通，无损坏占用现象，道板、护栏等设施齐全完好；

　　(20)道路标志、标牌设置合理、清晰，符合国家标准，公共图形标志设置合理，准确清晰；

　　(21)街巷路面硬化，无明显坑洼积水，排水设施完善，路灯无破坏，功能完好；

　　(22)公交站点分布合理，方便乘客换乘，斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车，过马路；

　　(23)经营性公共场所证照齐全，亮证经营，从业人员持证上岗，公共用具严格消毒；

　　(24)食品卫生符合卫生标准和质量标准，不制作、出售过期、变质、伪劣食品；

　　(25)施工现场四周设置围墙(围档)，工程外侧采用密闭式安全网，工地整洁，出人运输工具干净，无噪音扰民现象，建筑工地安全生产制度健全。

　　(26)设有符合公安部关于110报警服务工作有关规定的110报警系统；

　　(27)城市公共消防基础设施完好率达95%；

　　(28)书店及出版物销售网点不销售政府主管部门明文禁止的出版物；

　　(29)“窗口行业”规范化服务，设有符合本行业服务规范，诚信守法，有高效的投诉处理机制，出租车文明服务。

　　19、市民应具备哪些交通意识?

　　市民应具备的交通意识主要包括：

　　(1)车辆、行人各行其道；

　　(2)车辆、行人不乱穿马路、不闯红灯；

　　(3)自觉保持交通畅通、不人为造成交通阻塞；

　　(4)车辆、行人服从交警指挥；

　　(5)在交通站点遵守秩序，排队候车，依次上下车。

　　20、建立公共场所人际互助关系有哪些要求?

　　建立公共场所人际互助关系的主要要求包括：

　　(1)公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；

　　(2)友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询；

　　(3)孤、老、残、弱得到志愿服务。

　　21、创建省级文明县城对窗口服务行业有哪些要求?

　　《湖南省文明城市测评细则》把与人民群众密切相关的20多个主要“窗口”行业纳入了实地考察范围，包括：政务中心、公安、税务、工商、电信、邮政、电力、医院、银行、环卫、自来水、旅行社等。考察深入到这些行业直接与市民打交道的最基层单位，主要看服务是否符合行业规范，投诉机制是否便捷有效。

　　22、什么是社会服务承诺制度?

　　是指承担社会服务职能的行业、部门和单位，公开服务内容、标准、程序、时限和责任，并设立监督机构和举报电话，明确赔偿标准，违背承诺要按规定向服务对象做出赔偿。它具有一定法律效力和较强的规范性与约束力，由于有关承诺都要在社会的公开监督下实施和兑现，从而使承诺单位工作人员手中的权力变成了一种责任。

　　23、针对我县薄弱环节，目前我们着重抓好哪些工程?

　　(1)抓好市民教育工程；

　　(2)抓好环境整治工程；

　　(3)抓好交通整治工程；

　　(4)抓好氛围营造工程；