宜章是湖南改革开放的“南风窗”，先行先试的“试验田”，跨越发展的“前沿地”。

　　刚刚过去的2011年，留下的是一串串振奋人心的数字：全县地区生产总值突破100亿元，财政总收入突破10亿元，固定资产投入突破100亿元，全县存款余额近100亿元，成功实现了高基数上的高增长。

　　刚刚过去的2011年，留下的是一项项备受鼓舞的荣誉：荣获全国红色旅游工作先进集体、全国农村公路建设质量先进集体；成功创建湖南省卫生县城、湖南省安全生产先进县、湖南省粮食生产标兵县、湖南省旅游产业十佳县……

　　盘点2011年，作为湘粤对接第一城、产业承接首选地的宜章，经济实力迅速提升，项目建设风生水起，园区发展平地起步，城乡面貌焕然一新，社会大局和谐稳定。

　　县域经济提质提速

　　2011年，县委、县政府始终坚持发展第一要务，坚持以科学发展观为总揽，以科学跨越、富民强县为目标，在省委、省政府提出的“四化两型” 和市委、市政府提出的“两城”建设战略目标的指导下，立足开发大湘南，走出了一条适应自身快速发展的路子。

　　工业“做大联强”亮点频闪。 2011年5月12日，宜章弘源化工有限责任公司与世界500强企业中国中化蓝天集团有限公司合作开发举行奠基开工仪式。首期投资达10亿元，力图打造世界级氟化工基地，投产后年产值可达100亿元。新组建的天沅化工集团正抓紧与中化化肥、湘煤集团合作，打造湘南煤化工基地。以弘源化工为主的氟化工等新材料产业，以华电宜章公司为主的风电、生物质能发电等新能源产业，以富士电梯、通达挂车为主的装备制造产业，以恒维、万旭为主的电子信息等五大新兴产业初具雏形。工业主导地位进一步巩固，结构性增长初步显现，资源优势不断转化成经济优势。2011年实现规模以上工业增加值65.84亿元，增长22.8%。

　　农业“加速提质”绿色葱茏。2011年，新五丰公司与我县达成框架协议，拟投资2.5亿元建成城北扶贫开发产业园(现代农业产业示范园)，打造“猪、沼、果”一体化现代化农业产业。万亩超级稻、万亩脐橙果园、万头生猪养殖场……一个个“万”字号农业产业项目扎根宜章；加法果业、宜章福鹅、年年有、三农公司、永吉农业等龙头企业不断发展壮大，形成了脐橙、杨梅、灰天鹅、红薯干等一批农业产业特色品牌。目前全县有省级龙头企业1家，享受省级待遇1家，市级龙头企业10家，县级龙头企业41家，农业龙头企业实现产值57340万元，增长34.6%。现代农业产业化能力明显提升。

　　在抓好工业、农业的同时，我县把推动服务业大发展作为转方式、调结构、扩消费的战略重点，大力发展现代服务业。大力实施“旅游强县”战略。以跻身湖南省旅游强县为目标，大力发展“红、绿、古、蓝”四色旅游，投资1.85亿元实施莽山景区扩容提质建设。积极开展“湖南省特色旅游名镇、特色名村”和星级乡村旅游区(点)创建活动，其中白沙圩乡腊园村成功创建为全省特色旅游名村。积极开展农超对接，以举办湖南宜章首届脐橙节为契机，加强与沃尔玛、家润多、步步高、新一佳等7大知名超市的合作。2011年全县实现社会消费品零售总额49.08亿元，增长20%。

　　承接对接招大引强

　　2011年，我县抢抓省委加快湘南大开发和赋予郴州先行先试34条政策、湘南地区获批国家级承接产业转移示范区等一系列重大历史机遇，积极承接沿海产业转移，加强与央企和省企对接合作，中化集团、华电集团、中国五矿、环球富士等一系列央企和战略性投资者落地宜章。

　　全球500强企业中国五矿投资5亿元在瑶岗仙建设裕新多金属矿床技改项目进展顺利，弘源化工与全球500强企业中国中化集团蓝天控股企业成功对接；天沅化工与中化化肥、湘煤集团达成战略合作协议，共同投资80亿元，兴建年产50万吨合成氨、80万吨尿素项目；总投资10亿元的华电集团太平里风电场项目已通过省发改委核准；与湖南建工集团合作开发园区二期基础设施项目；引进吉港水泥有限公司，成功收购康达水泥厂，使搁置7年之久的康达水泥项目重新启动。以“全省知名企业家宜章行活动”为平台，与省内新五丰公司、和一集团、熙可公司及江苏沪武、浙江长兴荣耀、福建商会等对接签约项目8个，签约资金11.39亿元， 2011年，实际利用外资6107.6万美元，增长14.41%；内联引资到位21.72亿元，增长23.46%。

　　项目建设如火如荼

　　随着宜凤高速、富士电梯、县城生活垃圾卫生填埋场、人民医院门诊综合大楼、影视文化城、第三轮十万亩生态营造林建设工程、年产40万立方商品混凝土搅拌站、莽山万盈瑞凯森林温泉大酒店等一大批项目完工或超额完成年度计划。2011年项目建设亮出炫丽的成绩单。

　　2011年，我县坚持把项目建设作为统领经济社会发展的“牛鼻子”，继续实施“项目建设年”活动和项目建设 “双百计划”。先后组织了交通建设、水利建设、城镇建设大会战，项目建设风生水起，热火朝天。去年9月列入全省“三个一”行动计划的宜凤高速公路竣工通车。S324线改造、宜章大道、氟化学循环工业基地、通达挂车、中瑞科技、君悦物流等一批重大项目建设步伐加快。全年争取中央预算内项目投资38个，资金2.05亿元，争取资金额排全市第二。

　　2011年，我县把“一区三园”作为先行先试和“两型”建设的主战场，园区经济加快集聚。深入开展“园区提质提速年”活动。2011年产业承接园投资8000万元，完成纬三路、经三路、工业大道及场内土石方工程等二期基础设施建设。投资3500万元完成白石渡氟化学循环工业园的入园道路建设。玉溪工业园和城北扶贫开发产业园的前期工作正在启动。繁忙的施工现场，整齐的标准厂房，处处涌动着投资和发展的热浪，一批批民生项目、产业项目、生态环保项目建设，犹如“航母”编队，成为推动宜章快速发展的强力“引擎”。

　　发展成果普惠民生

　　1月16日，安康小区搬入新房的68岁邓继红老人非常高兴，他说：“搭帮党和政府，让我退休了还能住上这么漂亮的房子。”2011年，县委、政府把改善民生作为发展的第一根本，强力推动 “民生100工程”和“民生大爱行动”。筹措“民生100工程”资金10.0425亿元。全年财政用于改善民生资金占总收入的81%。完成新农村建设 “一事一议”财政奖补项目249个，直接受益群众达47万人；完成了“广厦工程”、煤矿棚户改造、工矿棚户区改造、林业棚户区改造、城市棚户区改造等保障房建设；新建3所乡镇敬老院，完成农村危房改造项目820户，解决农村2.01万人饮水不安全问题。全面启动城乡居民社会养老保险试点工作，全县新农保参保20.4万人，发放养老金1743.3万元。同时，大力推进“两集中、两到位”行政审批制度改革，建成了全市一流政务中心。一批批民生工程的实施，人民群众的满意度和幸福感不断提升。我县2011年社会公众安全感和干部队伍测评在全省排名第36位，同比上升了13位。2011年，我县成功创建湖南省卫生县城，被评为“湖南省人口计生工作先进县”，连续三年被省政府评为“安全生产先进县”，成功创建2011—2015年度全国科普示范县，顺利通过了全国科技进步县的考核验收，卫生综合目标管理考核连续8年位居全市第一名……一项项荣誉的取得，见证了2011的辉煌历程，更是让老百姓共享发展成果的最好诠释。

　　执政水平同步提高

　　2011年，县委把凝心聚力、形成合力作为完成各项目标任务的根本保障，不断提高工作的执行力、班子团结的凝聚力。2011年10月，围绕“建设新郴州，宜章怎么办?发展新宜章，我们怎么干?”主题，全县上下开展了广泛深入的解放思想大讨论活动，全方位问政于民、问需于民、问计于民，向社会各界征求加快宜章发展“金点子”1700多条。同时，深入开展“良好学习习惯养成年，治庸治懒提高素质年”活动，倡导“早晚半小时学习法”，形成崇尚知识、热爱读书的良好风气。全面推行“交叉任职”、“公推直选”、“两推一选”、“四议两公开”等制度，干部队伍能力建设全面提升。

　　全县各级党组织把创先争优工作与县委中心工作同安排、同部署、同落实。重点推出了“大山卫士”刘真茂、 “教育楷模”李黎明等一批重大先进典型。2011年，我县还出台了《宜章县科级领导班子和领导干部2011年度考核实施方案》，坚持奖优惩劣，末位淘汰，充分发挥了考核的科学发展导向、实绩导向和用人导向作用。扎实开展“百名业主评部门、千名代表评乡镇、万名群众评窗口”活动，通过推进廉政文化“六进”活动，切实做到了廉政文化浸润千家万户。开展公开述廉、廉政测评、廉政谈话等工作，实行党政正职向县纪委全会述廉等制度，全县干部作风和精神面貌明显好转。

　　回眸2011年，翻看宜章的答卷，催人奋进，振奋人心；展望2012年，站在新的历史起点，宜章正向着科学跨越发展目标扬帆远航。