YZDR—2011—01005

　　宜政办发〔2011〕12号

　　宜章县人民政府办公室

　　关于进一步加强烟花爆竹税费集中

　　征收管理工作的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，省市驻宜各单位：

　　为了规范我县烟花爆竹税费征收秩序，促进烟花爆竹产业健康发展，防止税费流失，根据国家有关法律、法规和省、市相关文件规定，经县人民政府同意，现就进一步加强我县烟花爆竹行业税费集中征收管理工作的有关事项通知如下：

　　一、实行大厅申报缴纳出厂持票查验制度

　　(一)烟花爆竹生产经营者应当持《烟花爆竹企业安全生产许可证》、《烟花爆竹销售许可证》、《工商营业执照》和《税务登记证》等相关证照，到县煤炭行业规费征收办公室登记备案，重新办理《烟花爆竹交易代码证》(以下简称《交易代码证》)，凭《交易代码证》到县烟花爆竹税费征收大厅或代办点申报缴纳税费。

　　(二)县烟花爆竹税费征收大厅(以下简称征收大厅)设在岩泉镇团结，同时，在非烟花爆竹主产区乡镇设立代办点。烟花爆竹生产企业每月按照外运外销货物计划到征收大厅或代办点申报税费，并领购已缴税费额相等的《宜章县烟花爆竹税费缴讫查验证》(以下简称《定额缴讫查验证》)。各企业销售货物时，必须真实、完整、规范填写足额的《定额缴讫查验证》，交押运员或司机随货出厂，以便出厂后路途稽查，进验票站查验出境。

　　(三)外运外销产品运输线路不经过我县境内税费验票站的，企业业主、押运员或运输司机必须在货物出厂前报告所辖征收管理站或稽查中队，以便该站(队)到厂查验《定额缴讫查验证》。否则，视同偷逃税费予以严肃处理。

　　(四)对产区内货物调运仓库、小车转运装大车的，必须由稽查中队、征收大厅或代办点签发货物调运运输证，运输证必须注明车号、装货车厢长度、转运线路、使用期限等。运输证必须一次性填写完整，并由签发人员报告稽查中队备案，稽查中队必须建立健全台账。

　　二、实行烟花爆竹税费定额票据征收制度

　　(一)定额票据式样

　　《定额缴讫查验证》定额票据按已缴税费额确定运输车辆装货车厢长。票据分九种：①已缴税费8300元(装货车厢长17.5米)；②已缴税费3500元(装货车厢长9.5米)；③已缴税费1800元(装货车厢长6.5米)；④已缴税费1400元(装货车厢长5米)；⑤已缴税费1100元(装货车厢长4米)；⑥已缴税费500元(装货车厢长2米)；⑦已缴税费300元(装货车厢长1.5米)；⑧已缴税费200元(装货车厢长1米)；⑨已缴税费100元(装货车厢长0.5米)。票据分四联：第一联为存根联，第二联为业主联，第三联为随货同行联，第四联为验票联。票据套印郴州市矿产品税费统征办公室和宜章县烟花爆竹税费统征办公室公章。

　　(二)定额票据的使用范围

　　《定额缴讫查验证》票据只向持有效证照的烟花爆竹企业在缴纳烟花爆竹产品税费时提供。

　　(三)定额票据的领用程序

　　1.票据的领取。由征收大厅指派专人到县煤炭行业规费征收办公室票据管理股领取。领取程序按财政部门规定的领用票据程序办理，代办点所需票据由工作人员到征收大厅领取。

　　2.票据的发放。①每月初由各烟花爆竹企业根据本月销售货物计划(即种类和数量)，持企业税费票据专用章和《交易代码证》到征收大厅或代办点申报并缴纳烟花爆竹税费。②征收大厅或代办点工作人员对企业的申报逐项进行审核，审核无误后，收取相应金额的税费款或现金缴款书，发放相等金额的《定额缴讫查验证》，在企业《交易代码证》上登记发放票据的种类、数量、税费额，并签名(盖章)。③征收大厅或代办点发放票据时，由工作人员和企业申报人员在《定额缴讫查验证》所有联次上签名，加盖企业税费票据专用章，将《定额缴讫查验证》的业主联、随货同行联、验票联发放给申报人员，存根联由征收大厅或代办点留存备查。④征收大厅或代办点工作人员将企业领用票据数量、种类、票据号码等录入电脑，登记台账。

　　3.票据的使用。①企业外运外销货物时，必须量准装货车厢长，按照宜政办发〔2010〕9号文件规定的预征标准，配足应缴税费额的《定额缴讫查验证》。②运货车辆出厂时必须在《定额缴讫查验证》上填写好运货车号、车厢长度，用大写数字填写出厂日期和具体时间，并把《定额缴讫查验证》的随货同行联、验票联一并交予押运员或运货司机，以便出厂后路途稽查和进验票站查验。随货同行联和验票联必须填写一致，不得涂改、挖补、断开，否则视作废票处理。

　　4.票据的查验。①运货车辆途经我县境内的验票站都必须自觉进站查验，否则作偷逃税费处理，中途验票站工作人员只在《定额缴讫查验证》的背面依序签名和加盖查验日戳章，最后一个验票站查验后，经办人签名加盖查验日戳章，打孔并撕下验票联投验票箱。②验票人员对进站车辆运载货物的数量、类别、装货车厢长度进行仔细查验，对企业押运员或司机提供的票据进行核对，查验有无假票、废票，票据填写是否真实、完整、规范，查验票据已缴税费合计数与实际装货车厢长度应缴税费是否相符，确认无误后，将查验车辆、装货车厢长度、税费票据等信息资料录入电脑，登记验票台账，企业押运员或司机在查验台账上签名，查验人员报告稽查中队后，将车辆放行。③查验人员对填写不完整的税费票据，应及时报告稽查中队联合处置，对有涂改、挖补、断开等现象的税费票据视作废票，不予验票，并及时报告稽查中队，联合处置。

　　三、烟花爆竹相关产品税费实行按季核定、按月申报和据实启运预征双向征管制度

　　(一)按季核定、按月申报征收。征收管理站对烟花爆竹相关产品的生产厂家(以下简称生产厂家)全面进行调查摸底，拟定核税费方案后，报征收管理股，由征收管理股联合相关职能部门审核评定后下发核税费通知书。征收管理站以按月征收的方式对生产厂家征收税费，生产厂家需停(歇)业的，由生产厂家在停(歇)业前15日内向征收管理站申报，并由征收管理站上门核实，填写调查报告，报征收管理股备案核查。对不申报停(歇)业的，均按核定税费征收到位；对假停(歇)业的，除补足应缴税费外，另依法处以2-5倍罚款。

　　(二)对相关产品实行启运预征。对有外运外销相关产品的生产厂家实行按装货车厢长度核定，启运预征税费。生产厂家须外运外销货物时，须量准装货车厢长度，到征收管理站如实申报缴纳税费，领用非定额《烟花爆竹相关产品税费缴讫查验证》，以下简称《非定额缴讫查验证》以便出厂后路途稽查和进验票站查验。

　　启运预征税费可抵减每月核定应缴税费，启运预征税费不足核定税费的，必须补足，超过部分可抵减下月应缴税费，全年累计超出部分不予抵减次年核定应缴税费。

　　(三)相关产品启运预征税费标准

　　序 号车 长(米)征收(预征)标准序 号车 长(米)征收(预征)标准

　　12.00及以下100元56.01-7.00500元

　　22.01 -4.00200元67.01-8.00600元

　　34.01-5.00300元78.01-9.00700元

　　45.01-6.00400元89.01-10.00800元

　　注：10米以上的装货车厢长度每增加1米,在10米的预征标准上加收100元。

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　　(四)烟花爆竹相关产品《非定额缴讫查验证》的管理

　　1.《非定额缴讫查验证》的发放对象：只向已按规定足额缴纳税费的烟花爆竹相关产品生产厂家发放。

　　2.相关产品外运外销出境时，生产厂家业主或运输司机应持《非定额缴讫查验证》到验票站主动查验，验票站工作人员应对进站车辆运载货物的数量、类别、装货车厢长度进行仔细查验，对生产厂家业主或司机提供的票据进行核对，查验有无假票、废票，票据填写是否真实、完整、规范，查验票据已缴税费合计数与实际装货车厢长度应缴税费是否相符，确认无误后，将查验车辆、装货车厢长度、税费票据等信息资料录入电脑，登记验票台账，生产厂家业主或司机在查验台账上签名，查验人员报告稽查中队后，将车辆放行。对不按要求填写《非定额缴讫查验证》的烟花爆竹相关产品运输车辆不予放行，并责成业主或司机说明情况，按要求完善相关手续。

　　3.《非定额缴讫查验证》必须由企业所辖征收管理站核发，其他征收管理站不得跨区域发放使用。

　　4.对生产厂家外运外销产品不持《非定额缴讫查验证》以及持有《非定额缴讫查验证》而不主动停车进站查验的，视作偷逃税费处理，除补足生产厂家应缴税费外，另依法处以2-5倍罚款。

　　(五)外购相关产品查验规定

　　烟花爆竹生产厂家从外地购进相关产品时，必须到所辖征收管理站办理相关手续，征收管理站工作人员应告知业主或运输司机到入境验票站验票查验。

　　四、烟花爆竹增值税发票的开具管理

　　凡需代开增值税发票的各烟花爆竹企业，必须办理以下手续：

　　(一)到县国税局办理税务登记证，纳入正常管理，每月按时申报和报送财务报表等相关资料。

　　(二)凭国税税务登记证到银行办理缴税账户。

　　(三)代开发票的票据资料由县国税局玉溪分局审核。

　　(四)缴税费票据于一个季度内开完，每月1-15日审核开具。

　　(五)代开发票所需资料：

　　1.代开增值税普通发票所需资料： ①购货方国税税务登记证副本复印件；②购货证明；③销货方国税税务登记证副本复印件；④销货方法人代表身份证复印件；⑤缴纳税费票据；⑥国税机关要求提供的其他资料。

　　2.代开增值税专用发票所需资料：①购货方国税税务登记证副本复印件；②购货方增值税一般纳税人资格认定书；③购货证明；④销货方国税税务登记证副本复印件；⑤销货方法人代表身份证复印件；⑥缴纳税费票据；⑦国税机关要求提供的其他资料。

　　五、工作要求

　　(一)各乡镇各部门要统一认识，加强领导，增强税法观念，自觉执行本通知规定，对烟花爆竹税费集中征收工作给予大力支持，营造良好的工作氛围。

　　(二)烟花爆竹产区乡镇要组建税费稽查队伍，加大对本辖区烟花爆竹厂家税费缴纳情况的稽查，对产品外运外销出厂不带税费票据，票据填写不真实、不完善、不规范，以及税费票据不足额的行为，要依法严厉打击。

　　(三)县煤炭行业规费征收办稽查人员要加大对辖区烟花爆竹生产厂家外运外销产品出厂后的验票站前税费稽查，对产品外运外销出厂不带税费票据，票据填写不真实、完善、规范以及税费票据不足额的行为，要依法严厉打击。①对填写不完整的票据，每缺一空格罚款50元，对填写不规范的票据视作空格处理，对有涂改、挖补、断开等现象的票据视作废票处理。②对所持《税费缴讫查验证》已缴税费额与实际装货车厢长应缴税费额相差0.5米(含0.5米)以内的补足税费，超过0.5米的视作偷逃税费处理。

　　(四)县煤炭行业规费征收办和有关职能部门要根据各相关产品生产厂家的生产、销售情况，科学核定其季度、年度应缴税费额，对未达到核定税费目标的生产企业，应向各相关职能部门提出建议，不得再为其办理年检年审和换证手续。各相关职能部门应严格根据税费缴纳情况，淘汰生产、销售、税费缴纳差的生产企业。

　　(五)各烟花爆竹厂家要严格按照有关法律、法规和本通知规定，积极主动缴纳税费款。①外运外销货物出厂时，必须将填写真实、完整、规范、已缴税费足额的《税费缴讫查验证》交押运员或者运输司机随货同行，并要求其随时自觉接受税费稽查人员的定期和不定期稽查。对烟花爆竹企业不向购货方或者运输司机提供填写真实、完整、规范以及税费票据不足额的税费票的，一经查实，对烟花爆竹企业作偷逃税费处理。②对外运外销烟花爆竹产品因质量、道路运输问题返回货物，以及从我县境外装运烟花爆竹产品配货入境时，企业主、押运员或运输司机应主动停车到入境验票站填写货物抵扣税费申请表，交验票站和稽查中队工作人员检查，对虚报、冒领、弄虚作假行为，视作偷逃税费处理。

　　(六)对偷逃税费的，除按国家法律、法规规定的应缴税费率补足税费外，另依法处以2-5倍罚款。

　　(七)对防碍、阻挠烟花爆竹税费工作的单位和个人，要严格追究责任，并公开曝光；情节严重，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　二○一一年四月九日

　　主题词： 财政 税费△ 征收 管理 通知

　　抄送：县委各部门，县人武部机关。

　　县人大各办委，县政协各办委，县法院，县检察院。

　　县工商联，各人民团体。

　　宜章县人民政府办公室 2011年4月9日印发